Таким образом, можно заключить, что в центре изучения и решения самом актуальной проблемы современности - глобальной экологизации - стоит задача экологических основ устойчивого развития общества. Рассмотрим в общих чертах эту задачу.
Таким образом, можно заключить, что в центре изучения и решения самом актуальной проблемы современности - глобальной экологизации - стоит задача экологических основ устойчивого развития общества. Рассмотрим в общих чертах эту задачу.
Главным условием экологической устойчивости развития общества и среды его обитания является решение социально-экономических задач общества, улучшение качества жизни населения и обеспечение стабильности состояния среды обитания. Положения некоторых концепций устойчивого развития общества предполагают исключить те виды хозяйственной деятельности общества, которые не способствуют устойчивому развитию на всех уровнях этой деятельности. Однако подобное исключение весьма проблематично для национальных экономик. Оно создает существенные преграды для развития науки и новых отраслей экономики, а также делает экономику слаборазвитых стран зависимой от экономически развитых стран. Более рациональными представляются концептуальные положения о системном регулировании экологической деятельности на иерархических уровнях организации экологических систем. Иерархические уровни экологических систем и нормативно-правовая база их деятельности приведены на рис. 1. Рассмотрим основные положения структуры экологических систем.
Любая экосистема должна быть предсказуема, организованна и управляема. Совокупность принципов, целей, методов, средств и действий по сохранению устойчивого состояния экосистемы характеризуется как экологический менеджмент экосистемы данного уровня (рис. 2). Принципы и цели для планетарной, национальных и региональных экосистем могут быть общими. Методы и средства, а также действия по сохранению экологической устойчивости разных экосистем имеют на каждом уровне систем свои отличительные особенности, связанные с географическим положением системы, геологическими особенностями недр Земли, климатическими условиями, состоянием почвенного слоя, атмосферного воздуха, водных объектов, особенностями флоры и фауны, укладом жизни людей.
Действующая структура экологической деятельности любых экосистем в настоящее время выделяет два основных направления -рациональное природопользование и охрану окружающей среды. Международными документами нормативно-правовой базы природопользования и охраны окружающей среды являются концептуальные документы ООН о принципах устойчивого развития общества и документы сообщества стран - международные пакты, соглашения, договоры, конвенции и другие многосторонние и двухсторонние международные документы по вопросам экологической деятельности. Положения некоторых документов носят предписывающий, обязательный характер для их выполнения. Основные же положения этих документов представлены в виде международных стандартов в области экологической деятельности серии ИСО 14000.
Обеспечение соответствия производственных экологических показателей основано на нормативах допустимого изменения этих показателей, т.е. изменения их в допустимых диапазонах. Установление допустимых диапазонов изменения экологических показателей при различных воздействиях на них является основой для организации и внедрения экологического менеджмента предприятия. На основе установленных допустимых нормативов показателей экологической безопасности можно определить соответствующие диапазоны допустимых воздействий, разработать методы и средства их диагностики, регулирования, мониторинга и контроля за состоянием источников вредного воздействия хозяйственной деятельности предприятия на персонал и окружающую среду. Процедуру регулирования таких воздействий можно рассматривать как техническое регулирование экологической деятельности предприятия. Это одна из наиболее масштабных задач экологического менеджмента предприятия. Вместе с тем имеется и задача технического регулирования производства и реализации экологически безопасной (чистой) продукции.
Экологическая безопасность хозяйственной деятельности предполагает прежде всего безопасность потребления продукции и товаров и условий их производства для жизни и здоровья человека, непричинение ему имущественного вреда и обеспечение сохранности окружающей среды.
Обеспечение конкурентоспособности продукции непосредственно связано с решением комплексной проблемы метрологического обеспечения контроля качества и экологической безопасности продукции и сертификационных испытаний. Решением этой проблемы в бывшем СССР были заняты отраслевые метрологические организации по видам измерений, базовые метрологические организации по видам продукции и стандартным образцам, метрологические службы предприятий. Существовал также отлаженный механизм координации и решения организационных, методических и технических вопросов, действовала система ведомственного контроля метрологических служб разных уровней, разработки и обращения нормативно-ме-тодических документов.
В проблеме экологической безопасности общества важное место занимает научно-техническая задача оперативного контроля качества и экологической безопасности продукции (товаров) на рынке потребления, которая заключается в следующем.
Российская система сертификации сложилась как система подтверждения соответствия продукции, товаров и услуг установленным требованиям их безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды. Регулирование отношений в этой области осуществлялось целым рядом Федеральных законов: «О сертификации продукции и услуг», «О качестве и безопасности продукции», «О защите прав потребителей», «О единстве измерений», «О стандартизации». На основе этих законов с учетом положений международных стандартов ИСО и практики использования международных стандартов известных компаний МАК, МЭК и др. была разработана и внедрена на территории России Система сертификации ГОСТ Р. Она включала в себя государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и др. документы, устанавливающие обязательные требования к безопасности продукции, товаров и услуг.
Действующая в России сертификация продукции получила свое развитие как обязательная, в некотором роде подтверждающая соответствие показателей безопасности продукции установленным требованиям. Все недостатки такой сертификации общеизвестны и уже отмечались в этой книге. Тем не менее с позиций экологической безопасности сертификация продукции требует более внимательного рассмотрения.