Любая экосистема должна быть предсказуема, организованна и управляема. Совокупность принципов, целей, методов, средств и действий по сохранению устойчивого состояния экосистемы характеризуется как экологический менеджмент экосистемы данного уровня (рис. 2). Принципы и цели для планетарной, национальных и региональных экосистем могут быть общими. Методы и средства, а также действия по сохранению экологической устойчивости разных экосистем имеют на каждом уровне систем свои отличительные особенности, связанные с географическим положением системы, геологическими особенностями недр Земли, климатическими условиями, состоянием почвенного слоя, атмосферного воздуха, водных объектов, особенностями флоры и фауны, укладом жизни людей.[ ...]
Многообразие этих условий, оказывающих влияние на состояние экосистемы, обусловливает неоднозначность в выборе основ организации и внедрения экологического менеджмента экосистем. Тем не менее, поскольку рассмотренные выше экосистемы составляют иерархический ряд, можно выделить характерные общие признаки организации и внедрения экологического менеджмента экосистем. На основе таких общих признаков можно сформулировать системный подход к организации и внедрению экологического менеджмента любой экосистемы, в том числе и экологической системы предприятия, осуществляющего хозяйственную деятельность и оказывающего влияние на окружающую среду.[ ...]
Экологическая политика экосистемы. Концептуальной основой экологической политики любой экосистемы является тезис об устойчивом развитии общества и среды его обитания. Устойчивое состояние экосистемы характеризуется ее экологической безопасностью. Напомним, что устойчивое состояние экосистемы не следует понимать как статическое равновесие по совокупности параметров состояния системы. Следует иметь в виду динамическую устойчивость экосистемы, когда параметры состояния среды обитания могут в различных вариациях изменяться внутри своих допустимых диапазонов, а уровень устойчивого состояния системы также может изменяться в пределах допустимого диапазона.[ ...]
Основные цели и задачи экологической политики реализуются в форме экологических программ и проектов разных уровней, их экологической экспертизы и контроля достигаемых результатов. Таким образом, экологическая политика экосистемы как документально оформленный элемент экологического менеджмента является концептуальной основой экологической деятельности.[ ...]
Нормативно-правовая база экологической деятельности для любых экосистем представлена комплексом взаимосвязанных правовых актов национального уровня и нормативных документов региональных уровней. В наиболее концентрированном виде нормативно-правовая экологическая деятельность имеется на уровне предприятий. Из всех направлений экологической деятельности для экосистем разных уровней определяющее влияние на устойчивость экосистем (кроме предприятий) в настоящее время имеют два: рациональное природопользование и охрана окружающей среды. Для этих направлений имеется достаточно систематизированная база международных правовых актов ООН, межгосударственных соглашений, договоров, законодательных актов национального уровня, нормативных актов государственных органов исполнительной власти.[ ...]
Однако при всем многообразии указанных правовых актов, регулирующих отношения в области экологической деятельности, отсутствуют интегрированные документы международного и национального уровней, которые устанавливали бы единство принципов, терминов и определений, состав обязательной документации, процедур и действий, ответственности, компенсации за причиненный ущерб обществу и среде обитания. Для реализации этих целей необходимо единое правовое экологическое пространство в иерархии экосистем.[ ...]
Основу правового экологического пространства могли бы составить Международный экологический кодекс и национальный экологический кодекс отдельного государства (например, Экологический кодекс Российской Федерации). При этом в любой экосистеме могут действовать необходимые нормативно-правовые документы по экологической деятельности, не противоречащие общим положениям и нормативам Международного экологического кодекса и конкретизированным правилам, нормативам, процедурам, действиям, мерам ответственности, установленным национальным экологическим кодексом. Таким образом, нормативно-правовая база экологической деятельности также является необходимым элементом экологического менеджмента экосистемы любого уровня.[ ...]
Нормативно-методическая база экологической деятельности документально устанавливает допустимые воздействия на параметры состояния компонентов и объектов среды обитания. Основу норматив-но-методической базы экологической деятельности должен составлять единый централизованный экологический кадастр экосистем, содержащий конкретизированные нормативы допустимого воздействия на компоненты и объекты среды обитания (в том числе на человека), а также тарифную ставку стоимости регулирования этого воздействия для сохранения устойчивого состояния экосистемы, степени опасности воздействия и его последствия для среды обитания и нормативы компенсации нанесенного ущерба в натуральном и денежном выражении. Этот важнейший документ также следует считать необходимым элементом экологического менеджмента любой экосистемы.[ ...]
На уровне предприятия основными документами, регламентирующими деятельность экологического менеджмента предприятия, являются экологический план предприятия, служащий приложением к бизнес-плану хозяйственной деятельности предприятия, план мероприятий по снижению воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и устранению последствий аварийных ситуаций и экологический паспорт предприятия. Таким образом, планирование - это основной побудительный фактор деятельности экологического менеджмента.[ ...]
Организационная структура экологического менеджмента экосистем и направления экологической деятельности. Организационная структура экологического менеджмента экосистем образуется исходя из целей и задач экологической политики каждой из систем. Например, экологическим менеджментом планетарной экосистемы можно считать организационную структуру ООН и действующих под ее эгидой международных организаций в области экологической деятельности.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Схема обеспечения устойчивого состояния экосистемы |
 |