Это один из самых сложных и интенсивно развивающихся правовых инструментов охраны окружающей среды. М. М. Брин-чук правильно подчеркивает, что экологическое нормирование выступает в разных качествах: как правовая мера или инструмент охраны окружающей среды, как правовой институт и как функция государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.[ ...]
Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических и биологических (микробиологических) вредных веществ устанавливаются для оценки состояния окружающей среды и рассчитываются по содержанию этих веществ в атмосферном воздухе, водах, почве единым для всей территории РФ образом. Но с учетом природно-климатических условий и особой ценности территорий (например, курортных и рекреационных, заповедных) либо специфики сложившейся экологической ситуации (зоны экологического бедствия) в таких случаях могут предусматриваться более строгие нормативы. ПДК устанавливаются для каждого вредного вещества в отдельности. В процессе экологического мониторинга определяется, имеет ли место превышение ПДК, т. е. превышение находящегося в воздухе, воде, почвах безопасного количества вредного вещества. Если норматив ПДК превышен, то замеряется, во сколько раз: например, 10 ПДК, 100 ПДК и т. п.[ ...]
Нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействия разделяются законодательством на две группы: вредных физических воздействий и радиационного воздействия как наиболее опасного для человека и окружающей среды. Физическими вредными воздействиями считаются шум, вибрация, магнитные поля, ультразвуковое излучение, высокочастотное излучение. Нормативы ПДУ этих воздействий определяются исходя из уровня, безопасного для жизни и здоровья человека и окружающей среды. В этом они схожи с нормативами ПДВ. Нормативы шума рассчитываются, например, для промышленных и жилых зон, для дневного и ночного времени.[ ...]
Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, радиационного облучения населения также устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья человека и окружающей среды. Их называют также нормами радиационной безопасности (НРБ). Они рассчитываются в соответствии с принципами определения основного дозового предела в целях исключения всякого необоснованного облучения, снижения дозы облучения до возможно низкого уровня. Такая система вызвана тем, что эти нормативы устанавливаются для трех различных категорий людей — населения вообще, ограниченной части населения (проживающего, например, вблизи объекта атомной энергетики), персонала, работающего на тех опасных объектах, где профессиональная деятельность связана с контактом с источниками излучения. При этом основные дозовые пределы определяются в зависимости от группы критических органов (например, группа 1 — все тело, костный мозг). По НРБ 76/87 предельно допустимые дозы для разных категорий людей устанавливались на календарный год с использованием ряда показателей. Учитывается и эффективная доза, под которой понимается величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности. В 1996 г. Госсанэпиднадзором России были утверждены новые НРБ-96 с более жесткими ограничениями на содержание радионуклидов в объектах окружающей среды. Введены, во-первых, допустимая среднегодовая объемная активность радионуклида в атмосферном воздухе (ДОАнас) и, во-вторых, допустимая среднегодовая удельная активность радионуклида в воде (ДОУнас) вместо допустимой объемной активности (концентрации ДКрадионуклида в атмосферном воздухе и воде). По отношению к действующим предприятиям на момент принятия НРБ-96 их требования в части основных дозовых пределов для персонала и населения вступили в силу с 2000 г.[ ...]
Законодательство устанавливает нормативы санитарных и защитных зон для охраны водоемов, источников питьевого водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий. Это, в частности, водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий, ядерных объектов (и зоны наблюдения), округа санитарной (горно-санитарной) охраны и др.[ ...]
Источники права. Федеральные законы «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г., «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. и др., а также постановления Правительства РФ, например, утвердившие Порядок установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ от 2 марта 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1143), Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него от 2 марта 2000 г. (СЗ РФ. 2000. №11. Ст. 1180), Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 16 июня 2000 г. (СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2772) и др.[ ...]
Рекомендуемая литература: Бринчук М. М. Экологическое право (Право окружающей среды). М, 1998. С. 285—309; Петров В. В. Экологическое право России. М., 1995. С. 196-215.[ ...]
Аналогичные главы в дргуих документах:
| См. далее:Экологическое нормирование |
| См. далее:Экологическое нормирование |