Другой, более показательный, пример, который есть смысл рассмотреть подробно: взаимодействие таких отраслей знания, как экология и криминология. Это позволяет говорить о существовании предпосылок становления нового направления — экологической криминологии. Их можно выделять исходя из самых разных критериев: социальных потребностей; особенностей организационных структур и форм деятельности правоохранительных и природоохранительных органов; масштабов наносимого экологического ущерба и в целом общественной опасности противоправного поведения при пользовании окружающей средой; приспособленности законодательства для борьбы с экологической преступностью и правонарушаемостью; развитости научных исследований и т. п. Эти предпосылки можно формулировать и иначе — применительно к разным уровням решения неотложных задач в сфере охраны окружающей среды и борьбы с преступностью в глобальном, межгосударственном, национальном и региональном масштабах. Либо при их поиске можно ориентироваться на сферы человеческой деятельности, отрасли хозяйства или области использования природных ресурсов и воздействий на окружающую среду. Наконец, среди них могут быть выделены объективные и субъективные факторы, обладающие различной стимулирующей силой.[ ...]
Третий пример касается взаимосвязей между медицинским и экологическим правом, которые в самом общем виде определяются одним из принципов Декларации, принятой в 1992 г. в Рио-де-Жанейро: «Люди имеют право на здоровую жизнь в гармонии с природой». Эта идея, по сути, и предопределяет цели и направления взаимодействия медицины и экологии, законодательства о здравоохранении и об охране окружающей среды. Черты сходства и различия между этими двумя отраслями можно проследить по целому ряду параметров. Среди них: цели и объекты правового регулирования; общие для обеих отраслей нормы и содержащие их нормативно-правовые акты; управленческие (контрольно-надзорные) структуры, в чью компетенцию входит одновременно решение задач в области охраны здоровья населения и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности; история формирования и развития обеих отраслей права (и законодательства) и др.[ ...]
Соотношение с философией, экологией, социальной экологией, теорией права, социологией обозначается либо через взаимопроникновение идей, перенимание методов исследования, подкрепление выводов и аргументов, либо через систему соотношений используемых терминов, принципов. В любом случае оно очень сложно и отличается многообразием связей. В. В. Петров рассматривал соотношение экологического права с такими отраслями знания, как общая экология и производные от нее глобальная экология, экология человека и инженерная экология, впоследствии приобретающие статус социальной экологии. Социальную экологию он подразделял на экологические экономику, футурологию и урбанистику, а также экологию народонаселения и сюда же относил правовую экологию. А. С. Шестерюк обращает внимание на связь экологического права с социальной философией, теорией эволюции, концепцией биосферы, подчеркивая значение экологического права как синтезирующей науки.[ ...]
В последнее время особенно продуктивно (как с теоретической, так и с практической точек зрения) использование методик, теорий экономической науки для решения правовых проблем охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования. Такие правовые институты, как экологическое налогообложение, плата за загрязнение, возмещение экологического ущерба и т. п., развиваются на базе данных и экологического права, и экономической теории.[ ...]
Не менее сложным и даже более спорным является вопрос о соотношении учебной дисциплины экологического права с другими курсами. Как уже отмечалось, в отечественных вузах преподавание курса экологического права осуществляется на протяжении вот уже четверти века. За это время произошли колоссальные изменения не только в эколого-правовой науке и содержании учебной дисциплины, в законодательстве, но и, главное, в общественном-политическом устройстве государства, в смене идеологий, в том числе идеологии, касающейся охраны окружающей среды. Не имеют значения временное угасание общественного интереса к экологическим проблемам в отдельно взятой стране, деэкологизация ее внутренней политики и другие факторы такого же рода. Они преодолимы и, хотя могут нанести значительный ущерб, не в состоянии изменить общемировых тенденций развития той или иной отрасли законодательства, правовой практики и связанной с ними науки или отменить экологическое право в юридических вузах.[ ...]
Решение о реформе юридического образования принято в ФРГ. Основаниями к этому послужили выводы, которые невозможно не процитировать: «Университетское юридическое образование в Германии находится в положении, которое далее терпимо быть не может. Студенты много лет перегружены; вследствие усложнения права самообучение, теряя научно-исследовательский характер, превращается в юридическое ремесло. Исследования и обучение, сводящееся к простой передаче материала, все более противоречат друг другу»1.[ ...]
Принципиальное решение о реформировании юридического образования в стране принято, предложения по этому поводу готовят ведущие вузы страны: юридические факультеты МГУ, Государственного университета, Высшей школы экономики, Уральской юридической академии и др. В связи с этим целесообразно: а) перераспределить учебные дисциплины по двум направлениям, а именно сократить дисциплины (курсы), неактуальные в современной юридической действительности; б) более широко вводить за счет освободившихся часов спецкурсы, как общие, так и по специализациям.[ ...]
Что касается первого направления, то явно нуждается в пересмотре объем (да и вообще целесообразность) преподавания курсов общей истории России, философии, политологии, экономики, криминалистики, аграрного права, возможно сокращение объема преподавания смежных дисциплин, многие темы которых повторяются. Типичный пример — земельное и экологическое право. Если формально рассматривать соотношение учебных дисциплин данного цикла, то в программах вузов, как правило, предусматривают обязательные курсы экологического, природоресурсового и (или) земельного права, иногда — аграрного (например, в МГЮА). Ряд тем названных курсов пересекается, например, право собственности, юридическая ответственность и др., что приводит к неизбежному дублированию учебного материала, как бы ни старались избегать его составители программ. Поэтому достаточно обоснованны предложения о едином двухсеместровом курсе «Экологическое право», который включал бы вопросы права собственности, права природопользования и некоторые другие более подробно, чем это делается Сейчас (А. К. Голиченков).[ ...]
Рекомендуемая литература: Голичежов А. К, Ефимова Е. И. Кафедра экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова // Экологическое право. №3. 2001; Ефимова Е. И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957—2001 гг.). Выпуск 1. М., 2002; Медведев В. И., Алдашева А. А. Экологическое сознание. М., 2001; Петров В. В. Экологическое право России. М., 1995; Шестерюк А. С. Экологическое право. Вопросы теории и методологии анализа. СПб., 2000.[ ...]
Вернуться к оглавлению