В современных условиях обеспечение экологической безопасности является жизненно важным для любого хозяйствующего субъекта, в том числе бурового предприятия, наравне с финансовой, информационной и другими видами безопасности. Понятие "экологическая безопасность" (ЭБ) предполагает такое состояние производственной деятельности, при котором вред, наносимый ею окружающей природной среде (ОПС), не превышает правомерного, то есть допускаемого государством (рис. 1), а экологический риск сведен к минимуму.[ ...]
Вред окружающей природной среде представляет собой негативные изменения в ее состоянии, вызванные деятельностью человека (загрязнение ОПС, истощение природных ресурсов, повреждение или разрушение экологических систем) и создающие реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям.[ ...]
Санкции к буровому предприятию в связи с нарушением норм экологического законодательства (нанесение неправомерного вреда ОПС) могут снизить экономическую эффективность его хозяйственной деятельности и, что немаловажно в условиях рыночных отношений, конкурентоспособность. В связи с этим особую значимость приобретают объективность и доказательность предъявляемых претензий со стороны органов государственного экологического контроля и надзора. Показательным в этом отношении является пример, приводившийся на отраслевом научно-техническом совещании [1]. Так, предприятию "Оренбурггазпром" в 1994-1995 гг. местными органами Госкомприроды России было выставлено пять исковых заявлений на общую сумму 1 млрд. 75 млн. руб. (в прежнем масштабе цен). Но главным здесь является не сумма претензий, а то, что только две из них на сумму 65 млн. руб. были предприятием признаны и оплачены в бесспорном порядке. Основная же часть претензий (свыше 1 млрд. руб. или 94 % суммы иска) была оспорена и отклонена решением арбитражного суда (рис. 2).[ ...]
ЕЗ Отклоненный неправомерный вред I млрд. 10 млн. руб.[ ...]
Важно подчеркнуть, что безопасность бурового предприятия как хозяйствующего субъекта определяется не только риском применения по отношению к нему экологических санкций в денежной форме, но и невозможностью осуществления производственной деятельности в случае невыполнения требований экологического законодательства. Так, несвоевременное получение положительного заключения экологической экспертизы отодвигает соответственно срок начала строительства скважины. При бурении скважин, например, в условиях Крайнего Севера, когда завоз оборудования и материалов осуществляется по зимникам, смещение сроков подготовительных работ к строительству скважины недопустимо.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Правовой статус вреда окружающей природной среде в результате хозяйственной деятельности |
 |
| Соотношение искового и фактического вреда ОПС |
 |