С учетом принятия в июле 1997 г. Федерального закона «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (от 21.07.99 № 123-3), а также организационных преобразований, которые произошли в августе 1996 г и привели к образованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, следует пересмотреть и отношение к вопросу учета экологического фактора при приватизации.[ ...]
Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона его действия не распространяются на приватизацию земли, природных ресурсов и природных объектов. Отчуждение данного вида собственности, в том числе земельных участков, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, регулируется другими федеральными законами.[ ...]
В то же время практически ни один природно-ресурсный закон не регулирует вопросы введения в гражданский оборот земли и других природных ресурсов, в том числе порядок определения их рыночной стоимости. Имеющаяся запись в ст. 130 Гражданского кодекса, которая рассматривает природные ресурсы как объекты недвижимости (имущества), не работает на практике, поскольку в ГК существует оговорка, что действиями с подобного рода недвижимостью регулируются отдельными природно-ресурсными законами.[ ...]
Однако в упомянутом законе о приватизации есть положение, которое можно использовать в целях обеспечения учета экологического фактора. Так, в п. 4 ст. 16 говорится, что при определении способа приватизации государственного и муниципального имущества комиссия по приватизации учитывает ряд факторов, в том числе отраслевые особенности объектов приватизации и их социально-экономическое значение для территории, а также рыночную их стоимость.[ ...]
В п. 4 ст. 21 указывается, что при продаже государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе могут устанавливаться социальные условия, если объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс или если объектом приватизации являются акции открытого акционерного общества, составляющие более чем 50% неуставного капитала. Социальные условия могут предусматривать в отношении объекта приватизации ряд положений, в том числе требования по реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья человека.[ ...]
Указанные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению. Они должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителями коммерческого конкурса их выполнения.[ ...]
Социальные условия коммерческого конкурса подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местною самоуправления, а также с работниками открытою акционерного общества, акции которого являются объектом приватизации.[ ...]
Инвестиционные и социальные условия коммерческого конкурса реализуются за счет денежных средств, внесенных победителем коммерческого конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе, в соответствии с заключенным им с соответствующим продавцом имущества договором о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий.[ ...]
Основным практическим документом, регламентирующим приватизацию на современном этапе экономических реформ, является государственная программа приватизации имущества в Российской Федерации. Применительно к рассматриваемой проблеме следует отметить, что одной из основных процедур предпродажной подготовки при приватизации государственного и муниципального имущества должно стать проведение мероприятий по раскрытию информации об объекте приватизации в части вопросов охраны окружающей среды.[ ...]
Одним из важнейших способов повышения инвестиционной привлекательности приватизируемых предприятий должно стать воссоздание единства комплекса недвижимого имущества предприятия путем включения земельного участка в состав продаваемого имущества либо продажи этого участка ранее приватизируемому предприятию.[ ...]
Вернуться к оглавлению