В ряде регионов органы власти издали соответствующие документы на уровне субъектов Российской Федерации и пытались практически реализовать их положения. В качестве примера следует отметить деятельность территориальных органов Минприроды России и органов власти в республиках Марий Эл, Карелия, в Мурманской и Нижегородской областях, Хабаровском крае.[ ...]
В Республике Марий Эл было принято Постановление Правительства Республики «Об учете экологических факторов при приватизации государственных и муниципальных предприятий» № 113 от 31 марта 1993 г Постановление утвердило Основные принципы учета экологических факторов при приватизации государственных и муниципальных предприятий, Положение об экспресс-оценке экологической опасности приватизируемых предприятий, Положение об экологическом аудировании приватизируемых предприятий. В соответствии с этими документами экологические аспекты приватизации учитывались на практике.[ ...]
Республиканское Министерство экологии и природных ресурсов Карелии по согласованию с Республиканским комитетом по управлению госсобственностью разработало экологическую справку, в которой дается заключение об экологической обстановке в районе расположения приватизируемого предприятия и на самом предприятии и предложения по ее улучшению. Эти предложения учитываются при составлении плана приватизации. После утверждения плана приватизации контроль за его выполнением в части осуществления природоохранных мероприятий возлагается на Минэкологии Республики Карелия.[ ...]
С целью практической реализации указанных предпосылок по инициативе Опекунского Совета ФРГ, Минприроды России и Роскомхим-нефтепрома была разработана в 1994-1995 гг «Программа внедрения экологически безопасных технологий в условиях приватизации предприятий химического комплекса России». Программа была ориентирована на комплексное решение экологических, экономических и социальных проблем предприятий химической и нефтехимической промышленности и регионов, в которых они расположены. Последнее означает, что в результате осуществления Программы должно быть достигнуто кардинальное улучшение экологической ситуации в районах расположения предприятий, значительное повышение эффективности производства, обеспечение конкурентоспособности продукции предприятий на мировом рынке, решение проблем занятости на основе организации системы повышения квалификации, переподготовки кадров, формирования новых рабочих мест, в том числе в сфере экологических услуг. Комплексность задач предопределяет необходимость участия в разработке и реализации Программы ряда федеральных министерств и комитетов, их территориальных органов, региональных властных структур, заинтересованных предприятий, научно-исследовательских и проектных организаций как с российской, так и с германской стороны. В конце 1995 г проект Программы был одобрен на заседании смешанной Российско-Германской комиссии (г Суздаль, сентябрь 1995 г) и дальнейшую ее реализацию было рекомендовано вести на уровне предприятий при поддержке соответствующих федеральных ведомств ФРГ и России.[ ...]
В 1995 г Минприроды России и Госкомимущество России с участием заинтересованных ведомств дорабатывали рассмотренный Правительством проект Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке учета экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий», которое должно было утвердить одноименное Положение. Однако, учитывая недопустимость дальнейшего промедления в вопросах учета экологического фактора в период «денежной» приватизации, Минприроды России и Госкомимущество России издали в июне 1995 г совместное распоряжение «Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций (№ 791-р/1 от 3.06.95, регистрационный номер в Минюсте России № 884 от 26.06.95).[ ...]
Далее указывалось, что при проведении конкурса по продаже пакетов акций акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных предприятий и включенных в список экологически опасных организаций, инвестиционная программа должна содержать мероприятия по экологической санации предприятий и занимаемых ими территорий, включая устранение последствий прошлого экологического ущерба, определенного на основании экологического аудита. Размер доли инвестиционных средств, направляемых на реализацию указанных мероприятий, должен составлять не менее 20 процентов общего объема инвестиций.[ ...]
В Положении было предусмотрено, что инвестиционная программа подлежит обязательному согласованию, в том числе для акционерных обществ, включенных в список экологически опасных организаций - с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориальными органами.[ ...]
В Положении в части формирования конкурсной комиссии оговорено, что в ее состав в обязательном порядке на постоянной основе входят по одному представителю от продавца - комитета по управлению имуществом и финансового органа (Министерства финансов, финансового управления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Кроме того, в случае если акционерные общества включены в список экологически опасных организаций, в состав конкурсной комиссии включается представитель Минприроды России (его территориального органа).[ ...]
Принятие данною Положения дало бы возможность значительно более полно учесть экологические требования при проведении второю этапа приватизации.[ ...]
Вернуться к оглавлению