Формирование современной системы экологических фондов в России связано с принятием Закона РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.92 № 442 «О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации». Приказом Министра экологии и природных ресурсов России от 12.07.92 № 151 во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства России было утверждено «Примерное положение «Об экологических фондах на территории Российской Федерации».[ ...]
С целью установления единого порядка в системе сбора в экофонды платежей был разработан и утвержден нормативный документ - «Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды»(утвержден Минфином России 22.12.92 № 9-5-12 и Минприроды России 21.12.92 № 04-04/72-6344 по согласованию с Центробанком России, зарегистрирован Минюстом России 25.02.19 № 162 ).[ ...]
Указанный Порядок регулирует направление в Федеральный экологический фонд и территориальные экологические фонды средств, поступающих в виде 90% платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов; 100% сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические нарушения и другие поступления, предусмотренные Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды».[ ...]
Как уже отмечалось ранее, 90% платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов направляется на специальные счета внебюджетных экологических фондов. Оставшиеся 10% указанной платы в соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» направляется в доход Федеральною бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.[ ...]
Минприроды России была разработана и в 1993 г утверждена в Госкомстате России форма государственной статистической отчетности о поступлении и расходовании средств экологических фондов. Форма государственной статотчетности «№ 1 - экофонд» (утверждена постановлением Госкомстата России 18.01.93 № 08).[ ...]
Совместно с Минфином России был подготовлен, утвержден и зарегистрирован в Минюсте России 30.05.95 № 862 документ «О внесении изменений в Поряцок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды», утвержденный Минфином России от 22.12.92 № 9-5-12 и Минприроды России от 21.12.92 № 04-04/72-6344. Данный документ, подготовленный в соответствии с протестом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, позволил привести вышеуказанный Порядок в соответствие с действующим законодательством. При этом увеличен размер пени, взимаемой с природопользователей за просрочку внесения платежей за загрязнение окружающей природной среды в экологические фонды и бюджет.[ ...]
Для улучшения контроля за поступлением и расходованием средств введены дополнительные показатели в форму статотчетности «№ 4-ОС» о перечислении платежей экологическими фондами в доход федерального бюджета за загрязнение окружающей среды.[ ...]
На основании нормативов платы и объемов выбросов, сбросов, размещения отходов, размеры платежей, которые должны поступать в территориальные экологические фонды, составляли бы в 1993 г - 103,3 млрд.рублей; в 1994 г - 669,0 млрд.рублей; в 1995 г - 1167,0 млрд.руб-лей; в 1996 г. - 2410,0 млрд. рублей.[ ...]
Решениями глав администраций территориальных субъектов Российской Федерации при содействии соответствующих территориальных органов Минприроды России производилась корректировка платежей, вносимых природопользователями в экофонды с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, что являлось одним из стимулов в проведении природоохранных мероприятий. С учетом зачетов и неплатежей фактическое поступление средств в экофонды были ниже расчетных (табл. 11, 12).[ ...]
Вернуться к оглавлению