Платежи за загрязнение ОС широко распространены в мировой практике. Используются они и в России.[ ...]
Плата за загрязнение природной среды вводится постановлениями Правительства РФ. В настоящее время действует "Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", утвержденный Постановлением правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 [80]. Он предусматривает два базовых норматива платы: 1) за выбросы (сбросы, размещение отходов) в пределах ПДВ; 2) выбросы в пределах временно согласованных нормативов. Базовые нормативы утверждены Минприродой России после согласования с Министерством экономики и финансов РФ [81].[ ...]
На основе базовых нормативов разрабатываются и утверждаются дифференцированные (по территориям) ставки платы. Они получаются умножением базовых нормативов на коэффициенты, учитывающие экологические особенности регионов. Дифференцированные ставки платы утверждаются исполнительными органами власти территорий по представлению территориальных органов Минприроды.[ ...]
Введение платы за природопользование не освобождает природ о пользователя от выполнения мероприятий по ООС и возмещению ущерба, причиненного экологическим правонарушением.[ ...]
В мировой практике особенно широко распространены различные виды платы за сброс загрязняющих веществ в водоемы (непосредственно или через систему канализации). В европейских странах, а также в США, Канаде, Японии платежи за загрязнение водоемов носят характер штрафных санкций. Величина штрафа зависит от степени загрязнения, определяемой путем сравнения с экологическими стандартами.[ ...]
Часто применяется и другой подход к определению размеров штрафа: по количеству сбрасываемых за год сточных вод, общей массе загрязняющих веществ и их токсичности. Такой подход распространен, в частности, в Нидерландах, Италии, Югославии, Франции, Венгрии. Причем в Нидерландах принимается в расчет еще и численность населения, проживающего в районе водоемов [30].[ ...]
Во многих случаях величина санкций нарастает постепенно и носит предупредительный характер. Тем самым предприятиям предоставляется возможность своевременного маневра и принятия мер по предотвращению загрязнения, не подрывая их экономического потенциала.[ ...]
Платежи за загрязнение водных ресурсов включают в себя платежи за сброс загрязненных сточных вод и плату в порядке возмещения услуг водоочистных сооружений.[ ...]
Во Франции действуют оба вида платежей. Полученные средства используются для субсидирования и кредитования предприятий водоочистки, а также для финансирования органов управления качеством водных ресурсов. Таким образом происходит перераспределение доходов от предприятий - загрязнителей к предприятиям, осуществляющим водоохранную деятельность. Функция платежей как стимулятора снижения загрязнений отходит на второй план.[ ...]
В Нидерландах сделан упор на платежи за сброс сточных вод. Причем размер этих платежей существенно выше, чем во многих других странах. Высокий уровень платежей установился, однако, не сразу. Повышение размеров платы происходило постепенно, имея в виду обеспечить стимулирующий эффект. К новым предприятиям, как правило, применяются более жесткие требования, чем к уже действующим.[ ...]
Вернуться к оглавлению