Города - главная арена политических, экономических, социальных процессов, совершающихся в современном мире, место сосредоточения наибольших ценностей, созданных трудом человека. Всероссийская перепись населения 2002 г. зафиксировала на территории Томской области (316,9 тыс. км2) шесть городов (Томск, Северск, Колпашево, Асино, Стрежевой, Кедровый) и один поселок городского типа (Белый Яр) с общей численностью жителей 715 тыс. чел. За время существования Томской области на ее территории произошли значительные изменения: сократилось число административных районов, населенных пунктов, увеличилось число городов, изменилось число поселков городского типа и т. д. На территории области сложилась сеть городских поселений, которая и является объектом нашего исследования.[ ...]
Доля городского населения в области составляет 67 %, что ниже средней по России (73 %). По международным стандартам такой уровень урбанизации считается высоким. При этом характерны значительные различия по районам, т. е. городское население распределено по территории крайне неравномерно (Евсеева и др., 2003). Наиболее урбанизированным является Томский район, где городское население составляет 84 %. В остальных районах уровень урбанизации низкий и изменяется от 6 % в Александровском районе до 4,3 % в Аси-новском и 0,34 % в Парабельском (Евсеева и др., 2001).[ ...]
На фоне поступательного хода урбанизации имеются и регрессивные признаки - сокращение количества городских поселений и, как следствие, уменьшение доли городского населения в 1990-х гг. В конце XX в. Россия в целом пребывала на переломе: резкий спад производства, падение жизненного уровня, близкая к критической масса социальных, экономических и политических конфликтов. В этот период, с одной стороны, резко ослаб административный контроль из центра, а с другой - разразился острый социально-экономический кризис. И то и другое способствовало административно-территориальным преобразованиям (Симагин, 2004). Кризис 1990-х гг. наиболее сильно повлиял на количество ПГТ области. Изначально считалось, что они будут объединять в себе все самое лучшее, что есть в городах и сельской местности. Однако в годы кризиса поселки оказались в худшей экономической ситуации. Проблемы адаптации к условиям рыночной экономики связаны в первую очередь с неудобным транспортным экономико-географическим положением (ЭГП) большинства ПГТ области. ЭГП большинства поселков характеризовалось привязанностью к природным ресурсам промышленного назначения. В хаосе экономического кризиса большинство предприятий простаивало, наблюдался резкий спад жизненного уровня населения. Отметим, что наиболее благополучное ЭГП было в поселке городского типа Белый Яр, так как железнодорожная ветка Белый Яр - Тайга соединяет его с Транссибирской железнодорожной магистралью.[ ...]
В результате административных реформ в 1992-1993 гг. по решению местных органов власти 13 ПГТ Томской области изменили свой статус на села. За более чем 70-летнюю историю существования ПГТ стало очевидным, что они, считаясь городскими, фактически занимают промежуточное положение между городами и сельскими населенными пунктами. Более того, большинство из них гораздо ближе к сельским поселениям по внешнему облику, уровню благоустройства, образу жизни населения и т. д. Даже по наличию несельскохозяйственных функций - основному критерию их выделения - они в принципе не отличаются от множества сельских поселений. В документах об изменении статуса ПГТ указывается, что эти преобразования ускорились в результате многочисленных просьб жителей самих поселков. Дело в том, что для сел предусмотрены некоторые льготы: увеличение земельного надела, увеличение окладов работников бюджетной сферы, уменьшение платы за электроэнергию и т. д. В результате данных реформ в категорию сельских жителей перешло 69,9 тыс. чел. (Шакирова, 2004).[ ...]
Еще одна отличительная черта урбанизации в области - это расширение городских территорий. «Расползание городов» тесно связано с незначительным, но все же ростом городского населения, усилением его концентрации в больших городах и зарождением процесса агломерирования. Урбанизация, увеличивая спрос на территорию не только для городской застройки, но и для организации отдыха, развития инфраструктуры и т. д., становится все более емким «потребителем» территории, важным конкурентом сельского и лесного хозяйства (Пивоваров, 1999). Процесс расширения городских территорий в области начался еще в 1994 г., когда вышло постановление Президента РФ о переводе поселка городского типа Самусь Томского района в черту г. Северска. Фактически постановление вступило в силу лишь в марте 1997 г. Так Самусь и еще четыре деревни стали микрорайоном Северска (Шакирова, 2004). Продолжением стало обсуждение расширения черты Томска за счет присоединения к нему ближайших районов. Это предложение внес спикер Государственной думы Борис Мальцев. Проект «Большой Томск» предполагает присоединение пос. Светлый (7,514 тыс. чел.), Лоскутово (3,111 тыс.), Тимирязево (6,211 тыс.), Дзержинского (2,193 тыс.), Эушта (462 чел.). По мнению Бориса Мальцева, эти населенные пункты неофициально уже давно входят в городскую черту (Сербина, 2004). Проект вызвал большую дискуссию не только в городской думе, но и в средствах массовой информации, среди общественности. Сомневались в правильности включения в городскую черту пос. Тимирязево и Дзержинского. Как известно, там находятся природоохранные зоны, которые могут оказаться в опасности в случае включения этих населенных пунктов в территорию города. Профессор Томского педагогического университета Леонид Рихванов считает: сторонники объединения не задумываются о том, что в Тимирязево находится единственное в России месторождение подземных вод, полностью обеспечивающее потребности города. В Обь-Томском междуречье надо не строить, а создавать национальный парк, особо охраняемую зону.[ ...]
При реализации этого проекта Томск увеличит свое население на 19,491 тыс. чел. и, с легкостью перешагнув полумиллионный барьер, войдет в разряд крупных городов. Кроме того, присоединение позволит решить главную для города проблему - выделить территорию для массовой застройки. В объединении с городом для самих поселков имеются положительные стороны: улучшение качества дорог, социальной инфраструктуры.[ ...]
Реалии современности свидетельствуют о существовании в городах множества проблем разного ранга: территориальных, транспортных, энергетических, экологических, демографических, социальных и др. Город - это прежде всего люди и среда, в которой они живут. Проблемы городской среды - важнейшие в современном мире, для решения их необходимо постоянное изучение изменений процесса урбанизации.[ ...]
Кемеровская область - это индустриальный регион, характеризующийся концентрацией предприятий угольной, горно-добывающей, химической, черной и цветной металлургии. Пространственное размещение объектов промышленного производства в Кузбассе сложилось в период стихийного развития (30-40 гг. XX в) и отличается крайней неравномерностью. Преобладающее число предприятий расположено в южной и западной частях области в пределах межгорной Кузнецкой котловины.[ ...]
Характерной чертой Кузбасса является высокая степень урбанизации, что связано с индустриальным акцентом развития территории. Население составляет около 3 млн чел., в городах проживает 2,6 млн чел., в сельской местности - около 0,4 млн. В пределах Кузнецкой котловины проживает 70 % населения, средняя величина плотности около 50 чел./км2, в отдельных административных районах - 85 чел./км2. Сельское население в области не превышает 6-7 чел./км2.[ ...]
В Кемеровской области создана система особо охраняемых территорий, включающая государственный заповедник «Кузнецкий Алатау», Шорский национальный природный парк, музей-заповедник «Томская писаница» и 14 видовых зоологических заказников.[ ...]
Вернуться к оглавлению