Безусловно, к настоящему времени реальные результаты реформ в области нашего здравоохранения нельзя признать удовлетворительными. Предстоит еще многое сделать для того, чтобы переломить негативный ход событий в этой области. Вместе с тем в 90-е годы закладывается та законодательная база, которая во многом определяет пути развития здравоохранения в России.[ ...]
Одним из самых значимых вопросов, встающих в ходе реформы здравоохранения, является вопрос о правах пациентов. Во всех развитых странах мира набирают силу тенденции, связанные с расширением, углублением и повышением уровня гарантий прав человека. К числу таких прав относятся и права пациента.[ ...]
Необходимость расширения и защиты прав пациента определяется рядом факторов. Разнообразие форм собственности в здравоохранении расширяет возможности пациентов бороться за признание своих прав и за обеспечение гарантий их соблюдения. Введение медицинского страхования меняет сложившуюся практику, увеличивает число учреждений и лиц, имеющих отношение к оказанию медицинской помощи. Нарастающая коммерциализация медицинской деятельности требует защищенности прав пациента, прежде всего в обеспечении качества медицинской помощи. Реальностью становятся все более частые обращения граждан в суд с исками, направленными на возмещение ущерба, нанесенного им медицинскими работниками или учреждениями, а также на защиту их прав, если они нарушаются службами здравоохранения. Это - принципиально новое явление в практике отечественного здравоохранения.[ ...]
Развитие медицинской науки, прогресс биотехнологии приводят к расширению возможностей медицины и вместе с тем к появлению новых проблем, таких как использование новых репродуктивных технологий; отключение средств, поддерживающих жизненные процессы в организме; использование достижений генной инженерии и т.п. Все это непосредственно затрагивает права граждан, в том числе пациентов и испытуемых.[ ...]
От предшествующего медицинского законодательства эти законы отличает, во-первых, то, что они делают объектом законодательного регулирования многие аспекты деятельности служб здравоохранения, которые раньше регулировались ведомственными нормативными актами либо не регулировались вовсе. Кроме того, новые законы намного менее декларативны, чем предшествующие, поскольку в некоторых из них те или иные нормы не просто провозглашаются, но и задается механизм их реализации. Следует, впрочем, отметить, что и нынешнее законодательство содержит немало декларативных, а потому практически труднореализуемых положений.[ ...]
Характеризуя сущность и принципиальную новизну Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан - важнейшего для здравоохранения документа - необходимо отметить следующее. Впервые в истории отечественного законодательства охрана здоровья населения рассматривается как задача всего общества; ряд разделов содержит правовые нормы, охватывающие широкий круг общественных отношений, а не только деятельность системы здравоохранения.[ ...]
В соответствии с Конституцией в Основах выделены государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения, что позволяет создать условия для здоровой конкуренции в предоставлении гражданам медицинских и медиКо-социальных услуг. При этом основное различие между названными системами здравоохранения определяется формой собственности учреждений здравоохранения, научно-исследовательских, аптечных и других учреждений, организаций, общественных объединений, имеющих отношение к медицинской, фармацевтической и другой деятельности в сфере охраны здоровья граждан.[ ...]
По сравнению с предшествующим законодательством существенно расширен раздел, посвященный организации оказания гражданам медицинской и медико-социальной помощи. Введены статьи, касающиеся первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи.[ ...]
В ряде статей затрагиваются особенно значимые для охраны жизни, здоровья и достоинства граждан аспекты медицинской деятельности. Среди них следует назвать статьи об определении момента смерти человека, о запрещении эвтаназии, о проведении патологоанатомических вскрытий. Важным нововведением "Основ" следует считать предоставление гражданам права на проведение независимой медицинской экспертизы при их несогласии с заключением Патологоанатомической экспертизы. Подробно изложено содержание врачебной тайны, а также определяются случаи, когда (и кому) допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.[ ...]
В то же время в “Основах” регулируются и вопросы социальной и правовой защиты медицинских и фармацевтических работников, оплаты труда и компенсаций. Законодательно закрепляется право медицинских работников на частную медицинскую практику, создание профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.[ ...]
Вернуться к оглавлению