Возможность возникновения потенциальных источников техногенной и экологической опасности на части территорий Российской Федерации, нарушение природного равновесия и ухудшение состояния здоровья населения и условий жизнедеятельности требуют отнесения таких территорий к зонам особого правового режима хозяйственной деятельности, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности и условий проживания населения.[ ...]
Виды зон устанавливаются нормами экологического и природоресурсного права, законодательства о защите от чрезвычайных ситуаций, специальными правовыми нормативными актами в области оборонной промышленности, уничтожения химического оружия, при использовании атомной энергии и т.д. На 01.01.98 г. таких зон насчитывается около 15 видов.[ ...]
В специальной литературе указанные зоны (территории) обычно именуют экологически неблагополучными территориями [4] и особыми кризисными зонами [20].[ ...]
При проведении экологического аудита предприятия должна учитываться специфика дополнительных требований различных отраслей законодательства, обусловленная нахождением предприятия на указанных территориях.[ ...]
Оценка состояния окружающей природной среды и здоровья населения проводится в соответствии с «Критериями оценки экологической обстановки территорий для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия» (утверждены Минприроды 30.11.92 г.). В рамках государственной комплексной научно-технической программы «Экологическая безопасность России» в 1993-95 гг. проведена апробация «Критериев...» в Астраханской, Иркутской, Московской, Пермской, Челябинской областях, в городах Ангарске, Дзержинске, Медногорске, Новочеркасске, Кирово-Чепецке, в республиках Саха-Якутия и Калмыкия. В институте географии РАН завершено создание карты экологических ситуаций Северного Кавказа.[ ...]
В соответствии с названными выше нормативными актами экологически неблагополучными территории могут быть признаны лишь на уровне Российской Федерации. Это вовсе не означает, что субъекты Федерации не могут сами принять решение об объявлении экологически неблагополучными соответствующих зон. Субъекты РФ, основываясь на ст.72 Конституции РФ и своих экологических интересах, могут и должны проявлять активность в этом направлении. Такое суждение подтверждается, в частности, Экологическим кодексом Республики Башкортостан, принятым 28.10.92 г., в соответствии с которым Верховный Совет и Президент Республики наделены правом объявлять как зоны чрезвычайной экологической ситуации, так и зоны экологического бедствия (ст.ст.60, 61). При этом полагается, что субъект РФ не вправе предусматривать в своем законе финансирование мероприятий по оздоровлению окружающей среды в зонах за счет средств федерального бюджета, как это сделано в Экологическом кодексе.[ ...]
Предлагается при разработке программ вьюода территорий из напряженной экологической обстановки (которые должны получить статус Федеральных целевых программ) руководствоваться «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 26.06.95 г. № 594 и от 08.07.97 г. № 844 о внесении изменений и дополнений в «Порядок...», а также методическими указаниями Минэкономики РФ о порядке разработки Федеральных целевых программ. Это ускорит процесс согласования проектов программ.[ ...]
Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено понятие зоны чрезвычайной ситуаций (ЧС) природного или техногенного характера.[ ...]
Вернуться к оглавлению