Российское законодательство вводит особые условия ответственности за причинение вреда при осуществлении повышенно опасной для окружающей природной среды и для окружающих деятельности (ст.88 Закона «Об охране окружающей природной среды», ст. 1079 Гражданского кодекса РФ), хотя в правовых нормативных актах и в юридической науке нет однозначного определения источников повышенной опасности.[ ...]
Рассмотрение вопроса об источниках повышенной опасности присуще главным образом гражданскому праву, в частности, в ситуациях, имеющих следствием обязанность по возмещению причиненного вреда и предполагающих наличие владельца источника повышенной опасности. Источники повышенной опасности — это технические средства, вещества и предметы; действия или бездействия лиц, создающих угрозу жизненно-важным интересам личности, обществу, государству [30]. К указанным источникам, следуя законодательству о защите прав граждан, в том числе и экологических, необходимо добавить: предприятия, осуществляющие повышенно опасные виды деятельности, некоторые виды их продукции, работ и услуг. При этом открытым остается вопрос о критериях отнесения видов деятельности к повышенно опасной для окружающей природной среды и окружающих (или, как принято в ряде работ к «экологически опасной»), а также об органах власти, принимающих решения на основании этих критериев.[ ...]
При разработке проекта Федерального закона «О промышленной безопасности» в качестве приложения к проекту сформулирован перечень потенциально повышенно опасных видов деятельности. Однако федеральный закон не принят и в данном перечне отсутствует упоминание процедур и критериев отнесения видов деятельности к повышенно опасной.[ ...]
Выбор критериев для отнесения видов деятельности к повышенно опасной для окружающей среды и населения (а следовательно, для установления обязательности экологического аудита предприятия) может базироваться на результатах анализа уже введенных норм законодательства о безопасности, на установлении пороговых значений для величины выбросов, сборов, загрязняющих веществ предприятиями [6, 31-33]. Могут быть приняты во внимание следующие основания.[ ...]
В работе [31] приведена классификация оценок риска смерти в интервале от 10"12 до 10’4 в течение одного часа деятельности человека в земных условиях, включая естественную и искусственную среду, профессиональную деятельность, социальное окружение. В рамках работ по государственной программе уничтожения химического оружия проанализированы статистические данные относительно индивидуального риска при различных авариях техногенного характера и чрезвычайных ситуаций за период 1987-91 гг. [34]. Однако, несмотря на значительное число работ по оценке и управлению риском специалистов-правоведов, исследователей операций в различных сферах деятельности [18, 19, 29, 31, 33-38], теоретические исследования по классификации степени опасности риска техногенной деятельности его оценке широкое использование этого понятия в практике исследований и обоснований крупных хозяйственных проектов, его законодательное закрепление фактически отсутствует, а методики оценки носят спорный характер, не определена правовая оценка риска. Согласно Международной конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Хельсинки, 1991) и другим международным актам, оценка экориска рассматривается как оценка экопоследствий, которая на сегодня выполняется лишь экспертным путем.[ ...]
Вопрос о включении оценки экориска и риска техногенной деятельности в экоаудит конкретного предприятия должен решаться заказчиком и аудитором в соответствии с программой аудита.[ ...]
Классификация объектов приводится ниже в шкале-таблице 2 [32, 39].[ ...]
ПК1в0 — допустимая масса выброса/сброса примеси вида 1 с содержанием особо опасных для здоровья человека веществ (1 класс опасности) в год, предшествующий году заключения договора экологического страхования, т/год.[ ...]
Критерии оценки опасности предприятия, организации, учреждения для атмосферы [39, 32].[ ...]
Критерии оценки опасности предприятия, организации, учреждения для водных ресурсов [39, 32].[ ...]
Вернуться к оглавлению