Правоведы-экологи используют различные юридические определения терминов «область», «сфера...», «территория», «пространство» при уточнении предмета, объектов и субъектов экологических правоотношений, частью которых являются правоотношения при осуществлении экологического аудирования. Так, Петров В.В. говорит о сфере взаимодействия общества и природы как об «особой сфере общественных отношений» [3]. Бринчук М.М. использует понятие «строго общественных отношений» при обсуждении предмета правового регулирования «в сфере интересующих нас отношений» [14]. При этом термины «область...», «сфера...», «часть...» применяются для обозначения группы специфических (экологических) правоотношений.[ ...]
Термин «экологическая сфера» мы встречаем в работах специалистов из Института государства и права РАН [17 ].[ ...]
В нормативных правовых актах традиционно применяются термины «сфера обеспечения экологической безопасности», «область охраны окружающей среды», «земельное, водное и т.д. пространство». В Законе «Об охране окружающей природной среды» используется понятие «сфера взаимодействия общества и природы» (ст.1), где «сфера» обозначает не только область, часть специфических общественных отношений, но и некое «операционное пространство», в пределах которого осуществляется взаимодействие общества и природы. До настоящего времени юридически не определены наиболее часто используемые термины «окружающая природная среда», «окружающая среда», «природа», «природное богатство», «природные ресурсы», «объекты охраны окружающей среды», «среда обитания человека», «территория», «земля», обозначающие объекты экологических правоотношений и операционный базис, где осуществляется эколого-ориентированная деятельность.[ ...]
Научные определения и сущность понятий «окружающая среда», «природная среда» и «окружающая природная среда» обсуждаются в работах [4, 18, 19]. По мнению авторов работы [20] применительно к природоохранной деятельности целесообразно также применять термин «природа».[ ...]
Социальная сфера — это купътурно-психологический (информационный, политический, правовой) климат, намеренно и (или) непреднамеренно, сознательно и (или) безсознательно создаваемый для личности, социальных групп и человечества в целом и слагающийся из влияния людей как социально биологических существ друг на друга в коллективах непосредственно и с помощью изобретенных ими средств материального, энергетического, информационного, правового воздействия [21].[ ...]
Отсутствие необходимых дефиниций приводит к неоднозначным толкованиям отдельных норм правовых актов. Например, в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. и в одноименных законах Пермской области от 02.04.97 г. № 713 -105, Республики Башкортостан от 14.03.96 г. №26-з как самостоятельные объекты защиты рассматриваются земельное, водное, воздушное пространство и одновременно — окружающая природная среда. Более того, это приводит к различным наименованиям и даже сути аналогичных законов: в России, Украине, Казахстане — «Об охране окружающей природной среды», в Белоруссии — «Об охране окружающей среды»; в Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане, Туркмении, Азербайджане — «Об охране природы»; в Литве — «Об охране среды» [20].[ ...]
Указанным существенными признаками в полной мере не могут обладать атмосферный воздух, генетический фонд, озоновый слой атмосферы, микроорганизмы, хотя они и провозглашены объектами охраны окружающей природной среды (Закон «Об охране окружающей природной среды» ст.4).[ ...]
При выделе части (доли) земельного, водного и т.д. участка необходимо также руководствоваться нормами ст.ст.134, 252, 258 Гражданского кодекса РФ.[ ...]
Перечень природных объектов как объектов экологических правоотношений необходимо дополнить объектами антропогенного («неестественного») происхождения, например, водными объектами в виде водохранилищ (ст.ст.7, 9, 10, 11 Водного кодекса РФ).[ ...]
На наш взгляд, термин «окружающая природная среда в целом» практически затруднительно использовать для ее обозначения как объекта экологических правоотношений. Даже в случае превышения предельно допустимых уровней воздействия на окружающую природную среду речь идет не об окружающей природной среде «в целом», а об изменении ее отдельного свойства, качества, характеристики (например, оптических свойств атмосферного воздуха, уровня шумов, радиационного фона и т.д.), либо совокупности каких-то показателей, характеристик и т.д., локализованных в пространстве и времени.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Основные этапы деятельности в экологической сфере |
 |