Экологическая политика формируется на разных уровнях. Безусловно, определяющими являются межгосударственный и региональный уровни политики в области ООС, сохранения и использования природных ресурсов (ПР). Принципы международной экологической политики нашли отражение во многих итоговых документах конференций последних лет, посвященных ООС.[ ...]
Отношение государства к проблемам ООС отражается в Конституции страны и законодательных документах. Основные положения политики государства в данной области детализируются в специальных государственных программах. Так, в России экологическая политика на уровне государства наиболее четко сформулирована в Экологической доктрине РФ. Как отмечено в этом документе, к числу основных факторов деградации природной среды относятся ресурсодобывающие и ресурсоемкие секторы в структуре экономики.[ ...]
На уровне конкретных отраслей и субъектов Федерации положения государственной экологической политики детализируются с учетом отраслевой и региональной специфики. Здесь также формируются программы действий, направленные на гармонизацию отношений с ОС, программы развития отраслей и регионов с учетом экологических приоритетов. В отраслях ТЭК таким документом является Энергетическая стратегия РФ.[ ...]
Ниже рассмотрены основные положения указанных документов.[ ...]
Экологическая доктрина Российской Федерации декларирует приоритетность сохранения природы и улучшения ОС и включение природной среды (ПС) в систему социально-экономических отношений как ценнейшего компонента национального достояния.[ ...]
Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.[ ...]
Государственная политика в области экологии основана на принципах устойчивого развития, декларированных Конференцией ООН по ОС и развитию (Рио-де-Жанейро, 1991).[ ...]
Экологической доктриной РФ установлены следующие приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ.[ ...]
Предотвращение и снижение экологических последствий ЧС. Основная задача в данной области - выявление и минимизация экологических рисков для ОПС и здоровья населения, связанных с возникновением ЧС природного и техногенного характера. Для этого необходимы своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз (в том числе оценка природных и техногенных факторов возникновения ЧС); разработка и осуществление мер по снижению риска ЧС; обучение населения правилам поведения, действиям и способам защиты при ЧС; разработка и совершенствование универсальных средств защиты при возникновении ЧС.[ ...]
Развитие системы государственного управления ООС и природопользованием предполагает развитие государственного регулирования ООС и использования ПР с учетом различных форм их освоения; четкое разграничение полномочий и ответственности между органами власти различных уровней; учет экологических проблем при регулировании отношений собственности на ПР; обеспечение экологического контроля на разных уровнях управления, а также совершенствование системы лицензирования, сертификации и паспортизации; развитие государственного нормирования и контроля качества ОС и установление единых требований к хозяйствующим субъектам; совершенствование механизма экологической экспертизы; внедрение стратегической оценки воздействия на ОС; создание в потенциально опасных с точки зрения воздействия на ОС секторах промышленности специализированных подразделений для предотвращения и ликвидации негативных последствий такой деятельности.[ ...]
Вернуться к оглавлению