В России с каждым годом становится все больше регионов, где состояние окружающей природной среды приближается к экологической катастрофе, что делает жизнь людей крайне опасной. И население вправе требовать, чтобы эти регионы были объявлены зонами чрезвычайной экологической ситуации или зонами экологического бедствия. Например, такими зонами официально названы особо загрязненные в результате чернобыльской катастрофы регионы России и районы тяжелого радиоактивного загрязнения на Южном Урале. К зонам экологического бедствия, несомненно, должны быть отнесены некоторые территории Поволжья, Урала, Кузбасса, Центральной Якутии, Приамурья, Красноярского края, Кольского п-ова. Практически во всех республиках, краях и областях могут быть выделены собственные зоны экологического неблагополучия и бедствия.[ ...]
Опираясь на Закон «Об охране окружающей природной среды», можно разработать программы выведения из кризиса зон экологического бедствия на основе специального регулирования хозяйственной деятельности на таких территориях и защиты интересов населения.[ ...]
В Законе «Об охране окружающей природной среды» записано, что «участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных», объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации (ст. 58). Далее «участки территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природоохранного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны», объявляются зонами экологического бедствия (ст. 59).[ ...]
Для оценки состояния территории по выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций Минприроды России 30 ноября 1992 г. утвердило «Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия». Учитывая важность проблемы, большой интерес населения, общественных экологических организаций и движений, мы решили наиболее полно изложить здесь содержание рассматриваемого документа. Цель этого изложения состоит в том, чтобы показать, что разработка обоснования отнесения того или иного региона к зонам чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия — вопрос не простой, требующий длительного времени и привлечения многих научных и исследовательских коллективов министерств и ведомств, ведущих научно-исследовательских институтов Российской академии наук, отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, лабораторий, а также сбора и обработки огромного количества статистических данных и т. д.[ ...]
Перед изложением основных положений «Критериев...» следует отметить, что данный документ можно рассматривать как временный, а рекомендуемые критерии требуют апробаций и в отдельных случаях замены. В документе предусмотрен единый подход, позволяющий классифицировать обследуемые территории с их спецификой по степени экологического неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки экологического состояния территории (ОЭСТ).[ ...]
На втором этапе (экспертном) Государственная экологическая экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости ГЭЭ может затребовать с мест другие исходные материалы, а также потребовать проведения дополнительного экологического обследования территории. В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о признании (или непризнании) экологически неблагополучных территорий зонами экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.[ ...]
В соответствии с основными положениями «Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» экологическая обстановка классифицируется по возрастанию степени экологического неблагополучия следующим образом: относительно удовлетворительная; напряженная; критическая; кризисная (или зона чрезвычайной экологической ситуации); катастрофическая (или зона экологического бедствия).[ ...]
В данном документе предложены критерии для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.[ ...]
Согласно ст. 58 и 59 Закона «Об охране окружающей природной среды» оценка степени экологического неблагополучия территорий (акваторий) проводится по признакам, приведенным в табл. 53.[ ...]
Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за относительно короткий исторический срок — не менее продолжительности жизни одного поколения людей.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Изменение среды обитания и состояния здоровья человека (раздел I) и изменения природной среды и деградация естественных экосистем (раздел И) |
 |