Документация для стратегической ЭО должна содержать описание компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в результате осуществления плана, в том числе непосредственно не расположенные на территории, охватываемой планом. Особое внимание должно быть уделено наиболее ценным и уязвимым компонентам окружающей среды.[ ...]
При проведении стратегической ЭО используется общая методология экологической оценки. В то же время под внешним сходством процессов стратегической ЭО и ОВОС скрываются многие значительные отличия. Эти отличия касаются, во-первых, степени детальности в предсказании воздействий, а во-вторых, степени важности, которую прогнозирование изменения воздействий занимает в общем процессе оценки. Стратегические планы и программы имеют более широкие географические рамки, в них часто ярче выражены трансграничные аспекты, используется расширенный набор альтернатив. Диапазон воздействий в таких инициативах имеет глобальный и региональный уровень (устойчивость экосистем соответствующего ранга, закисление водоемов, проблемы сохранения биоразнообразия).[ ...]
В целом процедура и методы стратегической ЭО зависят от природы той стратегической инициативы, которая подлежит оценке. Наиболее детально могут быть предсказаны воздействия планов и программ, определяющих параметры будущих конкретных проектов. Например, в плане развития транспортной инфраструктуры Москвы обсуждалась третья кольцевая магистраль. Первоначально предполагалось, что сами транспортные потоки при перераспределении снизят общее загрязнение воздуха. В процессе стратегической ЭО в план были внесены существенные коррективы в организацию развязок. На очереди — проведение стратегической ЭО железнодорожной магистрали Москва—Минск (как части дороги Москва—Берлин).[ ...]
Сложнее проводить стратегическую ЭО стратегических решений, для которых невозможно предсказать количество и тип связанных с ними индивидуальных проектов (финансово-экономические и подобные им решения, нормативные акты, международные соглашения, политики или стратегии национального уровня).[ ...]
Трудности перенесения принципов экологической оценки проектов на стратегический уровень носят процедурный и методологический характер. Процесс разработки и утверждения стратегических решений отличается от процесса разработки и утверждения конкретных проектов отсутствием регламентированной процедуры.[ ...]
Вернуться к оглавлению