С другой стороны, оценка значимости воздействий на окружающую среду не может быть полностью осуществлена узкими специалистами, она относится к общим методам ЭО.[ ...]
Как и другие задачи, выполняемые в ходе ОВОС, прогноз воздействий на окружающую среду является не самоцелью, а средством подготовки информации для лиц, принимающих проектные, управленческие и иные решения, а также других заинтересованных сторон. В идеале, опираясь на результаты оценки воздействия, органы власти, лица, принимающие решения, общественность и другие заинтересованные стороны смогут сказать, какой из предлагаемых вариантов намечаемой деятельности предпочтительнее (включая и вариант отказа от нее).[ ...]
В приведенном выше примере с водозабором знание его основных характеристик (планируемый объем водозабора, тип насосов, даже место расположения) само по себе не поможет учету экологических факторов при принятии решения, например о выделении кредита на строительство объекта. Потребуются данные о предполагаемых изменениях в окружающей среде, вызванных забором данного количества воды в единицу времени. Однако даже таких данных (например, об обеднении орнитофауны, обмелении речки, уменьшении площади болот) может оказаться недостаточно для принятия решения. Необходимо оценить значимость воздействий, соотнести их с общезначимыми критериями. Может оказаться, например, что уменьшение площади водно-болотных угодий в районе водозабора не рассматривается как критический фактор, поскольку рядом с зоной влияния расположен большой национальный парк, специально созданный для охраны таких угодий.[ ...]
Значимость воздействия непосредственно зависит от природы источника (шумовое, радиационное, выбросы определенных веществ в воздух и т.д.), мощности дозы и вероятности возникновения ущерба.[ ...]
Понятие дозы охватывает интенсивность воздействия (например, повышение содержания нефтепродуктов в водоеме рыбохозяйственного значения до 0,10 мг/л); его продолжительность (например, длительность разлива нефти из трубопровода) и масштаб распространения (оценивается как в терминах площади загрязнения, так и в терминах ущерба: численность пострадавшего населения, деградация особо охраняемых территорий, памятников культуры или других объектов).[ ...]
Наиболее простым методом оценки значимости является сравнение их с нормативами и стандартами: например, ПДК загрязняющих веществ и ограничения для определенных видов хозяйственной деятельности на особо охраняемой природной территории в зависимости от ее статуса.[ ...]
Очень близок к сравнению со стандартами метод оценки значимости, основанный на сравнении величины воздействия с усредненными значениями данного параметра для рассматриваемой местности. Такой метод был применен для ранжирования районов Санкт-Петербурга по напряженности экологической ситуации.[ ...]
Число показателей, значение которых превосходит единицу, и степень этого превышения, собственно, и характеризует напряженность экологической ситуации в районе (относительно ситуации в городе). К сожалению, хотя все показатели после нормирования на среднее значение формально обладают свойством аддитивности (безразмерны и инвариантны к шкалам измерения), из них нельзя простым суммированием получить общий показатель экологической напряженности, так как вес (вклад) каждого частного показателя неодинаков. Данная проблема в принципе решается известными приемами эталонирования, но для этого необходимо выполнить цикл статистических исследований многомерными методами, что пока не обеспечено достаточным количеством рандомизированных данных.[ ...]
Этот подход привносит в оценку значимости элемент «контекста», учета местной ситуации. К такому же типу методов относится сравнение параметров состояния окружающей среды с фоновыми значениями.[ ...]
Сравнение величины воздействия со стандартами или фоновыми значениями применимо для оценки значимости отдельного вида воздействия. При необходимости оценить суммарную значимость ряда воздействий различной природы применяют процедуры «нормирования и взвешивания». Прогнозируемые воздействия сначала нормируются, т. е. приводятся к безразмерным показателям по единой шкале, чтобы придать им свойства аддитивности. Нормирование может осуществляться, например, делением ожидаемой концентрации загрязняющего вещества на ПДК или на фоновое значение. Затем производят ранжирование воздействий от каждого фактора или источника (возможны экспертные и формальные оценки весовых функций, использование опросов). Далее нормированные показатели умножаются на их веса и складываются. Такое сложение может происходить отдельно для каждой из компонент природной среды или даже для всех компонент вместе. Результирующий показатель считается количественным определением значимости воздействия для рассматриваемого варианта. Затем он может сравниваться с показателями значимости воздействий других вариантов, подсчитанных таким же образом, и результаты могут учитываться при выборе между этими вариантами.[ ...]
Вернуться к оглавлению