Как правило, уголовные кодексы предусматривают широкий круг преступных деяний, посягающих на окружающую среду, и устанавливают жесткие меры ответственности за их совершение. В отличие от России в некоторых странах (Германия, Нидерланды и др.) уголовная ответственность регулируется нормами не только уголовных кодексов, но и так называемого дополнительного уголовно-хозяйственного и уголовно-экологического законодательства. В Польше, например, уголовная ответственность наступает не только по статьям разд. 22 «Преступления против окружающей среды» УК, но и за уголовные проступки, а административная — за административные деликты по статьям Кодекса проступков и законов экологического характера. Во многих странах в соответствии с положениями Конвенции Совета Европы о защите окружающей среды средствами уголовного закона от 4 ноября 1998 г. (Страсбург) проведена работа по реформированию института уголовной ответственности за экологические преступления (Германия, Польша). В ряде стран существует уголовная ответственность за экологические преступления юридических лиц и их органов (Франция).[ ...]
Существенно расширен круг защищаемых уголовным законом объектов (предметов преступного посягательства). В текстах многих, норм ¡указываются окружающая среда, экосистемы, популяции редких и исчезающих видов растений и животных. Более подробным стал перечень орудий, средств и способов совершения преступлений: в него включены различные виды опасных веществ и отходов и т. п.[ ...]
Понятийный аппарат. Как правило, понятие экологического преступления в текстах уголовных законов не раскрывается. Но существуют и иные решения. Законодатель Республики Беларусь в начале гл. 26 предваряет текст статей Примечанием, в котором определяет понятие преступлений против экологической безопасности и природной среды. Ими признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от формы собственности.[ ...]
В УК Германии отсутствует норма, содержащая понятие экологического преступления, хотя в § 330d определяются понятия водных источников, ядерно-технической установки, опасного вещества, административно-правовой обязанности, действия.[ ...]
Конструкция составов преступлений. В зарубежном уголовном законодательстве значительно шире, чем в УК РФ, используются составы поставления в опасность. Более разнообразными стали квалифицирующие признаки. Это не только тяжкие последствия (хотя данный признак, естественно, встречается чаще всего), но и корыстные соображения, место совершения преступления (зона чрезвычайной ситуации, особо охраняемые территории и т. п.).[ ...]
Вша. В большинстве уголовных кодексов четко разграничены и обозначены в текстах норм формы вины: за преступления, совершенные умышленно, установлена более суровая санкция; совершение преступления по неосторожности обычно предусматривается в отдельной части статьи (например, § 3 ст. 184, § 5 ст. 185 УК Польши). Польский законодатель за большинство неосторожных экологических преступлений определяет наказание в виде штрафа, ограничения свободы или лишения свободы на срок до 2 лет.[ ...]
По УК Латвии ввоз опасных отходов на территорию Латвии или их транзитная перевозка через ее территорию с нарушением правил, если причинен существенный вред природной среде, здоровью людей, имущественным или хозяйственным интересам, наказывается лишением свободы на срок до шести лет, а поджог леса, причинивший тяжкий ущерб,— до 15 лет лишения свободы.[ ...]
В целом можно сделать вывод, что экологические идеи действительно проникают в ткань уголовного закона. Разделы об экологических преступлениях являются очень современными не только с точки зрения актуальности борьбы с этими преступлениями, но и с учетом использованных средств и приемов юридической техники для формулирования запретов1. Правда, надо сказать, что одновременно эти нормы и самые сложные. Недаром один из немецких специалистов в области уголовного права сказал, что они написаны специалистами для специалистов.[ ...]
Рекомендуемая литература: Дубовик О. Л. Реформа законодательства об ответственности за экологические преступления в России и за рубежом // Экологическое право: Сборник материалов научно-практических конференций / Под ред. А. К. Голиченкова. Вып. 3. М., 2002. С. 40—44; Карху О. С. Анализ уголовного законодательства в сфере экологической информации в зарубежных странах/Там же. С. 154—160; Кузнецова О. Н. Уголовная ответственность за загрязнение атмосферного воздуха по законодательству зарубежных государств/Там же. С. 173—176; Радчик О. Л. Уголовная ответственность за преступления в области обращения с опасными веществами и отходами по законодательству зарубежных государств //Там же. С. 193—196.[ ...]
Вернуться к оглавлению