В целом круг источников права (с учетом различий правовых систем и большей или меньшей ролью судебной практики и обычая) совпадает. В большинстве стран достаточно развиты конституционные нормы, устанавливающие экологические права граждан и другие основные положения, а также действуют законы об охране окружающей среды как комплексные правовые акты, регулирующие основные группы отношений в области взаимодействия человека с окружающей средой, а также законы, регламентирующие охрану животного мира, ландшафтов, лесов, вод, обращение с отходами и опасными веществами и т. п. Конкретны и многочисленны подзаконные акты и нормы, содержащиеся в технических стандартах и пр. Содержание перечисленных источников права будет рассматриваться в главах Общей и Особенной частей учебника. Здесь же приведем классификацию источников экологического права ФРГ, как она представлена в учебнике Б. Бендера, Р. Шпарвассера, Р. Энгеля (3-е издание, 2000 г.), а затем, только для примера, перечислим некоторые источники экологического права Франции, Польши и стран Балтии.[ ...]
Коротко о французском экологическом праве, которое совершило значимый прорыв в последнее десятилетие XX в., после принятия Экологического кодекса. Оно имеет древние корни, особенно в области промышленного производства и воздушного права. Первое законодательное регулирование промышленного права относится к 1806—1810 гг., а в 1932 и 1961 гг. принимаются важнейшие законы об ответственности. Что касается регулирования в области водного права, то Закон от 14 декабря 1964 г. включает в себя различные постановления, созданные еще в XIX в. Несмотря на это, Паскаль Кромарек называет экологическое право достаточно молодой правовой отраслью.[ ...]
Круг источников экологического права Республики Польша в основном идентичен российскому. В Польше действуют акты различной юридической силы: законы и кодексы, постановления правительства, ведомственные акты, но их форма и названия выглядят достаточно своеобразно.[ ...]
К источникам экологического права Польши относятся нормы Конституции, Водное право, Геологическое и горное право, Строительное право, Рыболовное право, Закон о рыболовстве на внутренних водоемах, Закон об отходах, Закон об охране природы, Закон об общественной безопасности продуктов. Проекты закона о химических веществах и нового административного кодекса находятся в стадии законодательной процедуры.[ ...]
Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений устанавливается нормами не только УК, но и специальных экологических законов, содержащих как составы преступлений и уголовно наказуемых проступков, так и санкции.[ ...]
В Латвии приняты такие законы, как Закон о землепользовании и землеустройстве (1991 г.); Закон об охране среды (1991 г.). В Литве действуют, например, Закон об охране окружающей среды, 1992 г.; Закон об управлении уездом, 1994 г.; Закон о местном самоуправлении, 1994 г.; Закон о Правительстве Литовской Республики, 1994 г.; Закон о земельной реформе, 1991 г.; Закон о недрах земли, 1995 г.; Закон об охране и использовании животного мира, 1981 г.; Закон о лесах; Закон об охраняемых территориях; Закон о земле; Закон о планировании территорий, 1995 г. В Эстонии также приняты Закон о праве пользования природными ресурсами, 1994 г.; Закон о возмещении ущерба, причиненного загрязнением, 1993 г.; Закон об экологическом надзоре, 1997 г.[ ...]
Характеризуя источники экологического права США, И. О. Краснова описывает конституционное законодательство и содержащиеся в нем нормы как «косвенный источник» экологического права и прослеживает историю развития американского экологического законодательства и роль таких законов, как о лицензировании добычи угля 1975 г., о рекультивации земель и контроле за открытыми разработками 1977 г., о размещении твердых отходов 1965 г., о контроле за загрязнением вод 1948 г. и др., отмечая при этом спад законотворческой работы в 80—90-х годах прошлого века, когда принимались в основном лишь поправки к действующему законодательству. Она называет примерное количество природоресурсовых законов (статутов) — только на федеральном уровне свыше 300; действуют и акты штатов; развито подзаконное нормотворчество. В систему подзаконных актов входят, как и в других странах, правила, стандарты, руководства, нормативы, рекомендации, принимаемые министерствами и ведомствами. Их объем чрезвычайно велик: ежегодно только Агентство по охране окружающей среды во исполнение 10 федеральных законов принимает и издает более 300 подзаконных актов, а меньше чем за пять лет только к поправкам к Закону о чистом воздухе 1990 г. оно приняло более 60 актов. Наконец, велика роль обычая и судебного прецедента.[ ...]
Вернуться к оглавлению