Пока достаточно затруднительно давать общую характеристику этого блока законодательства. Дело в том, что, с одной стороны, существуют различия между разными субъектами Федерации в плане как законотворческой активности, так и по особенностям экологического правотворчества в субъектах РФ. За исключением работ Т. В. Злотниковой и отдельных исследований по вопросам региональной охраны животного мира, озера Байкал и т. п., в трудах других ученых формулируются чаще задачи, предпосылки законотворческой деятельности субъектов РФ, требования к ней, анализируются конституционные ограничения и т. п.[ ...]
Во многом новыми по идее акта и его воплощению являются Закон «Об экологической политике в Калининградской области от 11 февраля 1999 г., Законы Республики Татарстан о растительном мире от 18 сентября 1997 г., о нефти и газе от 19 июня 1997 г., Закон города Москвы от 14 июля 1999 г. «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям» (в редакции от 21 февраля 2001 г.), «Об охране окружающей среды и населения Новосибирской области от экологически вредного воздействия автотранспорта» (29 декабря 2000 г.), «О совершенствовании правовой и экономической основ функционирования эколого-экономи-ческого региона “Алтай”» от 23 апреля 2000 г.[ ...]
Особняком стоят такие законы субъектов РФ, которые посвящены коневодству, оленеводству, использованию и охране пахотных земель на вечной мерзлоте (Республика Саха (Якутия), плодородию земель сельскохозяйственного назначения (Республика Татарстан), о виноградарстве (Краснодарский край) и т. п. Широкоизвестные особые причины побудили законодателя Брянской области 5 апреля 1999 г. принять Закон «Об обеспечении безопасности и защиты населения, охраны окружающей среды при решении проблем химического разоружения на территории Брянской области и запрете на ввоз на территорию области химического оружия и экологически опасных отходов производственно-бытовой деятельности человека».[ ...]
Наконец, для более полного представления о структуре экологического законодательства субъектов РФ надо упомянуть о законах, которыми принимаются различного рода специальные (региональные) экологические программы, например, Закон Московской области от 15 мая 2001 г. «Об областной целевой программе “Экология Подмосковья на 2001—2002 годы”», «О краевой целевой программе «Социально-экологические мероприятия Красноярского края, финансируемые из средств, получаемых горно-химическим комбинатом за временную выдержку отработавшего ядерно-го топлива, поступивших в краевой бюджет в 1999 г., а также неиспользованного остатка средств горно-химического комбината за 1998 год» на 2000 год», Закон Красноярского края от 26 марта 2001 г. «О краевой целевой программе по использованию, восстановлению и охране водных объектов на 2001 год» и т. п.[ ...]
Наиболее повторяемыми, т. е. фактически воспроизводимыми без учета региональной специфики, актами являются законы субъектов РФ об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях, об охране животного мира и некоторые другие.[ ...]
Вернуться к оглавлению