Метод правового регулирования есть не что иное, как способ воздействия на поведение людей, закрепленный в юридических нормах и подкрепляемый принудительной силой государства. Различают публично-правовой и частноправовой методы правового регулирования (иногда их называют административно-пра-вовым и гражданско-правовым). Однако специалисты не усматривают специфики методов правового регулирования охраны окружающей среды.[ ...]
Видный теоретик права С. С. Алексеев разделяет методы и способы правового регулирования. Методы — это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия. Он выделяет централизованное, императивное регулирование (метод субординации) и децентрализованное (диспозитивное) регулирование (метод координации). Способами же правового регулирования являются те пути юридического воздействия, которые выражены в юридических нормах, в других элементах правовой системы. Это позитивное обязывание, дозволение, запреты и ограничения. Все эти способы широко используются в экологическом законодательстве.[ ...]
В. В. Петров большое значение придавал экономическому методу в правовом регулировании охраны окружающей среды — «через материальный интерес в ее охране и рациональном использовании со стороны хозяйствующего субъекта». Хотя при этом он и оговаривал, что содержание экономического метода «умещается в рамках гражданско-правового способа воздействия».[ ...]
В экологической и эколого-правовой литературе описываются основные законы природы, которые влияют на содержание правовых норм. Это законы, сформулированные академиком В. И. Вернадским,— биогенной миграции атомов, константности, физико-химического единства живого вещества, другими учеными (законы экологической корреляции, снижения энергетической эффективности природопользования, убывающего плодородия, ограниченности природных ресурсов и др.). С учетом названных и других законов разрабатываются различные экологические теории. Так, В. В. Петров выделял следующие концепции взаимодействия общества и природы в качестве формирующих нормы экологического права на разных этапах его становления и развития: натуралистические, в том числе невмешательства в природу; потребительские; алармистские; причин экологического кризиса, наступления на природу, саморегуляции в природе и адаптации человека; пределов роста и органического роста; глобального управления, а также теорию экологической революции. На современном этапе в условиях глобализации экономических и иных социальных процессов получили распространение концепции устойчивого развития, ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения, сохранения биоразнообразия и пр. Особое место занимает в этом ряду пока еще формирующаяся теория экологического развития. Наиболее продвинутой в наши дни является концепция устойчивого развития, которая стремится сочетать удовлетворение потребностей настоящего времени, не создавая угроз для будущих поколений людей. В ней сделана попытка обосновать комплексный подход к сбалансированному развитию экономической, экологической, социальной сфер, сочетанию интересов развитых и развивающихся стран, внедрению системы разумных ограничений в потреблении, технике, технологиях, не наносящих невосполнимого ущерба окружающей среде при сохранении (и создании) приемлемого, достойного уровня жизни людей. В РФ по итогам Конференции в Рио-де-Жанейро были приняты определенные меры по реализации этих положений1.[ ...]
Вернуться к оглавлению