По господствующему мнению, правовая система рассматривается в статике и динамике. В первом случае это само право, правовые учреждения и правовая идеология. Во втором — это правотворчество, правореализация, правовое мышление, проявляющееся в практике.[ ...]
В литературе часто выделяются общие цели, присущие российскому законодательству в целом, специфические, присущие только экологическому законодательству, и конкретизированные — применительно к отдельным правовым институтам или объектам, функциям экологического управления и т. п. (А. К. Голичен-ков, И. А. Игнатьева и др.) Часть целей определяется через виды человеческой деятельности и ее результаты — сохранение окружающей среды, укрепление экологического правопорядка и т. п.— либо через реализацию конституционных прав граждан (на благоприятную окружающую среду).[ ...]
В правовой системе существуют обособленные институционализированные структуры, чья деятельность непосредственно обеспечивает достижение целей экологического права. Например, в системе прокуратуры — природоохранительные прокуратуры, среди иных правоохранительных органов — экологическая милиция. Ставятся вопросы о создании особых экологических судов. На международном уровне такой суд действует — это Международный экологический трибунал в Мадриде. Существует ряд ведомств, специально созданных для контроля в области соблюдения экологического законодательства и управления охраной окружающей среды.[ ...]
Если рассматривать правовую систему в динамике, то нужно последовательно определять место экологического правотворчества в ней, т. е. процесса создания, изменения, отмены правовых норм и нормативных правовых актов, его связи с правореализа-цией, т. е. исполнением и применением норм экологического права, их претворением в экологически значимое поведение людей, с правообеспечивающей деятельностью по созданию организационных, материальных, кадровых и иных условий для эффективной реализации права; наконец, его взаимодействие и соотношение с правовым мышлением, т. е. совокупностью имеющихся на данном этапе развития человечества, общества, государства, отдельных социальных групп способов решения возникших ранее и возникающих впервые экологических проблем.[ ...]
Рекомендуемая литература: Голиченков А. К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992. С. 37 и след.; Дубовик О. Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М., 1984; Игнатьева И. А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М., 2000. С. 63—83.[ ...]
Вернуться к оглавлению