Предлагаемый учебник предназначен для использования при изучении и подготовке к сдаче экзамена по курсу экологического права. Эта дисциплина преподается во всех юридических вузах России, включена в государственный стандарт высшего юридического образования. Помимо формальных требований и необходимости сдать экзамен, следует учитывать еще несколько обстоятельств. Во-первых, экологическое право — очень интересная отрасль, тесно связанная со многими другими отраслями российского и международного права. Поэтому ряд тем можно использовать при изучении иных курсов, например Особенной части уголовного, административного, конституционного права и криминологии. Во-вторых, часто в реальной жизни возникают проблемы, которые невозможно решить, не ориентируясь в особенностях правового регулирования охраны окружающей среды, круге нормативных актов и содержании правовых предписаний, например касающихся уровня акустического загрязнения в жилом районе, выборе места летнего отдыха и т. п. В третьих, профессиональные юристы в своей повседневной деятельности все чаще сталкиваются с необходимостью готовить документы или принимать юридически значимые решения, так или иначе связанные с учетом экологических запретов, ограничений и иных требований. Наглядными примерами являются: получение лицензий на деятельность, связанную, с воздействием на окружающую среду или использованием природных ресурсов, регистрация ввозимых продуктов, сырья, материалов, технологий, продукции и многие другие. Наконец, юристам и вообще всем гражданам нашей страны полезно со студенческой скамьи сориентироваться в том, какова социально-экологическая ситуация в России, чем угрожает усугубление экологического кризиса, каковы новые опасности, подстерегающие человека, и существуют ли правовые средства, с помощью которых эти опасности можно предупредить или хотя бы смягчить их проявления.[ ...]
Во многих главах учебника дается подробный материал, характеризующий российское экологическое право, его институты и особенности, и коротко излагаются наиболее важные положения о международном и зарубежном праве, в первую очередь ЕС. Это позволяет не только усилить теоретическую подготовку и расширить знания в данной области, но и воспользоваться указанной информацией практически, во-первых, для подготовки к сдаче экзаменов по международному праву и праву ЕС, а также конституционному праву зарубежных стран, применяя конкретные примеры из проблематики охраны окружающей среды к изучаемым в рамках указанных дисциплин вопросам, а во-вторых, учитывать хотя бы в первом приближении содержание правовых предписаний европейского и иного права, вводящих очень большое количество ограничений и запретов, при нарушении которых можно понести серьезные убытки. Напомню о запрете пролета российских самолетов над европейскими городами из-за превышения уровня шума от их двигателей, о проблемах, возникающих при экспорте/импорте продуктов, не соответствующих экологическим требованиям, о необходимости заранее решить вопрос с упаковкой поставляемой продукции, которая не должна содержать вредных для окружающей среды веществ и поддаваться утилизации, и т. п.[ ...]
Часть из указанных новых для российского экологического права проблем рассмотрена в гл. XXI. Этот материал может быть использован при написании курсовых, докладов или хотя бы как предмет размышления о возможностях и задачах права вообще и экологического — в частности при решении проблемы обеспечения безопасности человека, стабильности правопорядка и поступательного развития общественных отношений.[ ...]
Заключительная гл. XXII представляет собой краткий обзор основных законодательных актов РФ, регулирующих полностью или в значительной части вопросы охраны окружающей среды и природопользования. Учитывая, что объем нормативного материала чрезвычайно велик и практически необозрим, трудно ставить перед собой задачу ознакомиться со всеми актами, которые действуют сегодня. Но тем не менее изучение этого обзора помогает получить представление об основных направлениях правотворческой деятельности в данной сфере и круге объектов правового регулирования. Видимо, имеет смысл просмотреть эту главу до начала систематического изучения дисциплины.[ ...]
Автор выражает искреннюю признательность кандидату юридических наук Юлии Храмовой за оказанную помощь при подготовке рукописи.[ ...]
Вернуться к оглавлению