Одним из предметов политических дебатов в 1990-х гг. был вопрос о продолжающемся экономическом росте в США. Это был самый продолжительный период экономического подъема и роста рынков капитала за весь период после окончания Второй мировой войны. Среднегодовой прирост национального валового внутреннего продукта за период 1990—1999 гг. составил 5,4%2. Таким же темпом росло и потребление электроэнергии. Как показано на рис. 8.8, производство электричества ежегодно возрастало по мере реализации программы по борьбе с кислотными дождями, причем уровень прироста был весьма значительным по сравнению с 1985 г. Несмотря на сомнения оппонентов программы, страна смогла увеличить производство энергии и одновременно сократить выбросы 802. Росло также и количество сжигаемого на электростанциях угля, его рост за период 1995—1999 гг. составил 6,8%. Так что темпы роста сжигания угля даже превышали темпы роста потребления других источников топлива, хотя именно уголь является основным источником выбросов серы.[ ...]
Можно сделать вывод о том, что относительное распределение производства электричества по регионам не изменилось, а его абсолютное количество выросло, несмотря на то, что различные регионы по-разному были затронуты программой по S02. Цена на электричество осталась прежней, хотя спрос на него возрос в течение 1990-х гг. Как показано в табл. 8.2, потребители электроэнергии не сделали никаких дополнительных затрат за улучшение качества окружающей среды.[ ...]
Источник: Данные Администрации информации по энергетике.[ ...]
Источник: Данные Департамента энергетики, Администрации информации по энергетике.[ ...]
Опыт Соединенных Штатов опровергает утверждение оппонентов программы по 802 о том, что установление ограничения на суммарный выброс ¡302 затормозит экономический рост. Используя механизм торговли разрешениями на выбросы, компании по производству электроэнергии смогли сочетать снижение выбросов с ростом производства электричества. На рис. 8.10 две верхние линии показывают соответственно рост внутреннего продукта и производства электроэнергии, а нижняя линия показывает динамику выбросов 302.[ ...]
Источник: Данные Департамента коммерции, Департамента энергетики, US ЕРА.[ ...]
Сторонники торговли выбросами указывали на то, что она стимулирует технический прогресс. Поскольку выбросы приобретают рыночную цену, становятся товаром, то те предприятия, которые смогли найти новые способы снижения выбросов, имеют наибольшую экономическую выгоду. Они получают также и готовый рынок для продажи новых технологий по контролю за выбросами, новых идей. Результаты выполнения первой фазы программы по S02 позволили лучше понять, как происходит процесс внедрения новых технологий.[ ...]
После начала программы по 802 технический прогресс в производстве скрубберов значительно ускорился, так что исследователи отмечали, что повышение его темпов по сравнению с периодом административного регулирования выбросов до 1992 г. может объясняться только введением нового экономического инструмента — торговли разрешениями на выбросы. В результате технических нововведений не только снизилось содержание загрязняющих веществ в отходящих газах, но и уменьшилась стоимость их очистки. Это не удивительно, ведь выбросы приобрели реальную экономическую стоимость. Производители газоочистного оборудования сейчас продают скрубберы вдвое дешевле, чем они стоили в начале первой фазы программы по 302.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Производство электричества по регионам теми ТЭС, которые участвовали в первой фазе, в 1990 г. и в 1995—1998 гг. |
 |
| Индикаторы экономического роста в США и выбросы S02 |
 |
| Динамика рыночных цен квоты на единицу выбросов S02 |
 |