Другие выгоды: здоровье, экосистема, безопасность и т.д.[ ...]
Вышеуказанная схема наглядно демонстрирует, что сопряженные выгоды не возникают сами по себе. Они являются следствием реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов в каждой конкретной институциональной системе. Дополнительные выгоды могут быть больше в одной системе и значительно меньше в другой. Ярким примером является сокращение выбросов ПГ в развитых и развивающихся странах. В странах Западной Европы уже достигнуто значительное уменьшение выбросов обычных загрязнителей. Дополнительное сокращение в результате внедрения энергоэффективных технологий не столь значительно. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой, где “чистое производство” только начинает развиваться, каждый шаг по увеличению энергоэффективности приводит к значительному снижению выбросов твердых частиц и других обычных загрязнителей. Поэтому и сопряженные выгоды от реализации подобных проектов тоже особенно велики.[ ...]
Для анализа выгод, сопутствующих снижению выбросов С02, мы использовали самые последние результаты расчетов динамики загрязнения воздуха [11]. Эти расчеты сделаны на основе модели межотраслевого баланса, которая была первоначально разработана экономистом Всемирного банка Гордоном Хьюзом для описания переходных процессов в экономике, а впоследствии доработана для применения в России Е. Гурвичем и А. Голубом. Эта модель успешно использовалась в экономических исследованиях в России с 1996 г., сначала для проекта Организации экономического сотрудничества и развития в Европе (ОЭСР) по исследованию влияния субсидий в энергетике на экологическую ситуацию в стране [13], и впоследствии для проекта Гарвардского института международного развития (ГИМР) по исследованию платы за загрязнение в России [10]. Недавно эта модель также применялась в исследовании по Национальной Стратегии России в области снижения выбросов парниковых газов. (Публикация Всемирного банка [12]). Результаты последнего исследования использовались в сборнике по национальным стратегиям стран с переходной экономикой [14].[ ...]
Рассмотрим два сценария экономического развития. Первый сценарий описывает развитие российской экономики на старых технологиях и негативные сдвиги в энергобалансе. Эго базовый сценарий. Второй сценарий отражает положительное влияние рыночных реформ и экономических стимулов, которые обусловлены торговлей квотами на выбросы парниковых газов.[ ...]
Сценарий 2. Либерализация рынка и рост цен на энергоносители создают стимулы для ускорения процесса технологического перевооружения предприятий. Мы предполагаем, что рынок капитала достаточно развит для финансирования инвестиционных проектов с нормальной нормой прибыли. Тогда происходит процесс постепенного замещения старых технологий на новые, который описывается моделью Гордона Хьюза. Мы предполагаем также, что старые производственные фонды не воспроизводятся, т.е. естественное выбытие фондов компенсируется только новыми технологиями. Другое важное предположение — наличие рынка квот на выбросы, на котором цена 1 т С02 составляет 10—15 дол. Результаты моделирования позволяют сделать оптимистический прогноз относительно возможного участия России в международном рынке квот. Однако для реализации такого сценария необходимы определенные условия, самым важным из которых является успех рыночных реформ.[ ...]
Для этих двух сценариев оцениваются объемы выбросов С02 в период 2008—2012 гг., а также связанные с ними выбросы твердых частиц (РМ, или particulate matter) и SOr Эти два загрязнителя в основном создают риск для здоровья населения, связанный с загрязнением воздуха. Снижение выбросов парниковых газов сопровождается снижением выбросов этих двух загрязнителей. Поэтому и возникают сопутствующие выгоды, которые выражаются в предотвращенном риске для здоровья.[ ...]
Итак, различные способы снижения выбросов могут иметь положительные и отрицательные побочные эффекты для здоровья населения, экосистем, землепользования и т.п. При этом выгоды носят как прямой характер (климатические), так и косвенный (см. рис. 3.1). Перечислим важнейшие из них.[ ...]
Лицам, принимающим решения, необходимо учитывать сопряженные выгоды на национальном, местном и проектном уровнях. Интернализация сопутствующих выгод будет стимулировать осуществление проектов по ограничению выбросов.[ ...]
Ниже подробно разберем, как оценивать воздействие выбросов на здоровье населения, а затем представим методы оценки природных ресурсов, имея в виду, что связанное с сокращением выбросов ПГ вредное воздействие обычных загрязнителей приводит к сокращению потерь этих ресурсов.[ ...]
Основной сопряженной выгодой от сокращения выбросов ПГ является снижение риска для здоровья населения. Механизм расчета этой категории представлен ниже.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Сопряженные (дополнительные) выгоды от сокращения выбросов парниковых газов |
 |