Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнения. Имеется в виду самый широкий спектр последствий — от ухудшения здоровья человека, вынужденного дышать грязным воздухом и пить воду, содержащую вредные примеси, до убытков, вызванных ускорением коррозии металлов, снижением продуктивности сельхозугодий, гибелью рыбы в водоемах и т.п.[ ...]
Наблюдая взаимосвязь между загрязнением окружающей среды и убытками, причиняемыми человеку и его деятельности, возникает желание количественной оценки этих потерь в универсальном виде. Это нужно для того, чтобы дальше можно было их соизмерять с другими затратами и потерями, в том числе и с затратами на предотвращение загрязнения.[ ...]
Идея состоит в том, что, зная объемы выбросов V, мы хотим подсчитать все убытки, вызванные этими выбросами. Иными словами, хотим рассчитать сумму и= ЩУ) + ЩУ) +, ..., + /(К), где и — денежная оценка ущерба, а ¿/¡(К), ЩУ), ..., 11п(У) — величины убытков, возникающих в разных сферах деятельности из-за ухудшения качества окружающей природной среды вследствие вредных выбросов.[ ...]
Хотя идея оценки ущерба очень проста, значительные трудности вызывает ее практическое воплощение. За основу при измерении ущерба, как правило, берется следующая схема при-чинно-следственных связей: выбросы вредных примесей из источников их образования — концентрация примесей в атмосфере (водоеме) — натуральный ущерб — экономический ущерб.[ ...]
Основной вопрос экономики охраны окружающей среды — как найти компромисс между экономическим развитием и деятельностью по сохранению окружающей природной среды. Предположим, что мы умеем измерять ущерб, причиняемый антропогенным воздействием (так обычно называют воздействие человеческой деятельности на природную среду).[ ...]
Для того чтобы понять, сколько денег целесообразно потратить на охрану окружающей среды, можно на одном и том же рисунке изобразить кривую предельного ущерба и предельных затрат (рис. 1.7).[ ...]
На рис. 1.7 хорошо видно, что оптимальный объем выбросов — Уд, а оптимальный объем улавливания вредных примесей — ха. У0 называется точкой экономического оптимума загрязнения окружающей среды. Она характерна тем, что в ней достигается равенство предельных природоохранных затрат Т(х) предельному ущербу И У). Наращивание очистки выше уровня х0 требует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, обеспеченном благодаря уменьшению выбросов. В этом легко убедиться, обратившись к рис. 1.8.[ ...]
Если объем улавливаемых выбросов возрастет на д, то оценка дополнительно предотвращенного ущерба будет равна 52. На его предотвращение придется затратить 5, + 5Г В итоге общая разница 5, между полезными результатами и затратами, обеспечившими достижение этого результата 5, + 52, будет отрицательной. Потери составляют Таким образом, движение влево от точки У0 не оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам можно прийти, если попытаться сократить природоохранные затраты. Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникает дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах. Такое изменение стратегии также не будет выгодно.[ ...]
С теоретической точки зрения У0 является тем значением выбросов, которое можно разрешить, т.е. эта величина является “объемом ресурса”, о котором идет речь.[ ...]
При всей ясности теоретических основ значительные проблемы возникают тогда, когда данная концепция реализуется на практике.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Оптимум загрязнения окружающей среды (1 — функция предельного ущерба; 2 — функция предельных природоохранных затрат) |
 |
| Изменение улавливаемых выбросов на Д (1 — функция предельного ущерба; 2 — функция предельных природоохранных затрат) |
 |