Переход к рыночным отношениям в целом означает возможность свободно, без фондов и лимитов продавать продукцию, приобретать сырье, материалы и оборудование, т.е. предполагает упразднение планово-распорядительной системы и замену фиксированных цен на гибкую систему цен рыночного равновесия, предполагающего сбалансированность производства и потребления всех видов ресурсов, денежной массы и товарного покрытия и др.[ ...]
Реализация этих условий требует решения ряда сложных вопросов: о собственности в энергетике и топливодобывающих отраслях, об источниках финансирования ее развития и перестройке финансово-кредитной системы, о системе налогообложения, о ценах на топливо и энергию и принципах их формирования, об организационных, правовых и экономических методах регламентации отношений между поставщиками и потребителями топлива и энергии.[ ...]
Комбинации этих факторов дают четыре формы организации рыночных отношений в энергетике, которым соответствуют четыре принципа ценообразования энергоресурсов.[ ...]
Регулируемый конкурентный рынок. Централизованные цены на стратегически важные виды энергоресурсов (нефть, нефтепродукты). Цены ориентированы на замыкающие затраты и соответствуют общественно необходимым затратам (маржинальные цены). Условия реализации: взаимозаменяемость ресурсов и мобильность связей между поставщиками и потребителями.[ ...]
Патерналистский рынок. Государственная поддержка отдельных энергообъектов и целых отраслей для снижения цен на некоторые виды энергоресурсов в целях обеспечения энергетической независимости страны, проведения антиинфляционной политики, социальной поддержки определенных групп населения. Занижение цен по отношению к общественно необходимым затратам осуществляется за счет льготного налогообложения либо за счет государственных дотаций.[ ...]
Регулируемый монопольный рынок. Антимонопольная политика (разукрупнение корпораций) и жесткое регулирование цен в зоне их действия (например в электроснабжении). Используются нормативные расчетные цены, установленные на основе фактических издержек производства, налоговых и других отчислений, платежей за кредит, нормативной величины прибыли. Условие реализации рынка: прямые энергоэкономические связи между поставщиками энергоресурсов и их потребителями.[ ...]
Свободный рынок. Наименее регулируемый со стороны государства и местных органов. Используется для осваиваемых и низкорентабельных месторождений на основе свободных товарных сделок.[ ...]
В соответствии с технологическими особенностями производства, распределения и использования энергоресурсов и возможных форм энергетического рынка для каждого вида топлива и энергоносителя могут быть рекомендованы различные подходы к их ценообразованию (табл. 4).[ ...]
Сочетание форм централизованного и децентрализованного рынка и соответствующих видов цен в энергетике выполняет функцию государственного регулирования и обеспечивает рациональную конкуренцию энергоресурсов, отвечающую принятой стратегии формирования топливно-энергетического баланса.[ ...]
Таким образом, одним из важнейших принципов формирования этих балансов является выбор структуры рынков энергоресурсов. Стратегической функцией экономического регулирования при этом является централизованное установление цен: на нефть основных нефтяных месторождений; на природный газ, поставляемый по государственным магистральным трубопроводам; на электроэнергию, поставляемую по межсистемным связям. На остальные виды энергоресурсов должны применяться децентрализованные цены либо договорные цены свободного рынка.[ ...]
Вернуться к оглавлению