Основные источники поступления средств, делающие возможным обеспечение природоохранной деятельности, — госбюджет, коммерческое финансирование (средства предприятий, фирм и частных предпринимателей), страховой механизм, иностранные инвестиции. Сюда же относятся: собственные средства организаций (предприятий), выполняющих научные исследования и разработки или осуществляющих инновации (из прибыли либо за счет себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг); средства внебюджетных фондов (экологических, фонда стабилизации экономики, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, фонда конверсии и др.); иностранные источники — средства, получаемые организацией (предприятием) от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства, а также от международных организаций и спонсорская помощь (гранты).[ ...]
В задачу экологического менеджмента в сфере финансирования входит рассмотрение различных механизмов финансирования, в том числе добровольного, и изучение возможности создания специальных фондов и другие новаторские подходы в целях обеспечения на благоприятной основе наиболее эффективной и оперативной экологической деятельности; количественная оценка финансовых потребностей для успешного выполнения задачи устойчивого развития и определения возможных, включая нетрадиционные, источников дополнительных ресурсов.[ ...]
В табл. 3.3 показано изменение расходов бюджета Нижегородской обл. на природоохранную деятельность с 1997 г.[ ...]
Показанная динамика скорее отражает сложности социально-экономического положения региона, чем явную тенденцию изменения отношения руководства к природоохранной деятельности. Очевидны два обстоятельства: доля затрат в сумме расходной части бюджета ниже среднероссийской, но абсолютная величин сметы экофонда растет. При этом сравнение с финансовыми показателями развитых стран и России в целом (разд. 1.6, 1.7, 1.10) при имеющейся экологической ситуации (разд. 2.1) показывает явную недостаточность указанных сумм.[ ...]
Если считать исходным среднероссийский показатель 2,2% расходной части областного бюджета, потребности областной системы ПОД на 2002 г. составляют 319472,824 тыс. руб. (при расходной части областного бюджета 14521492 тыс. руб.).[ ...]
Задаваясь приростом бюджета на 2003—2005 гг. соответственно 4,8, 10,4, 16% относительно 2002 г. и превышением темпов роста затрат на ПОД в 1,8 раза относительно темпов прироста объемов производства, получаем необходимые объемы финансирования, отраженные в табл. 3.4.[ ...]
Основным источником поступлений в местные экофонды является плата предприятий за загрязнение окружающей природной среды, доля которой составляет 71,9% всех доходов фондов (рис. 3.6). Приложения 3 и 4 показывают источники финансирования природопользования и природоохранной деятельности. Структура поступлений средств в областной экологический фонд в 1998— 1999 гг. выглядит следующим образом (табл. 3.5).[ ...]
Динамику расходования средств экологических фондов Нижегородской области иллюстрирует табл. 3.7.[ ...]
Структура расходования средств областного экофонда в 1999 г. (общий расход в соответствии с формой № 1 статистической отчетности 33,2 млн руб.) показана в табл. 3.8.[ ...]
Обращает на себя внимание неполное (по сравнению с бюджетом) расходование средств и мизерное финансирование таких ключевых с точки зрения НТП статей, как НИОКР и мониторинг, что может быть следствием только неэффективности существующей системы управления.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Динамика поступления средств в экологические фонды области за 1993—1999 гг. |
 |