Международный союз охраны природы и природных ресурсов был создан 5 июня 1948 г. Это первое гласное официальное проявление экологической тревоги на международном уровне. Если раньше она интересовала ученых-биологов, то в XX в. интерес и тревога по поводу состояния окружающей среды находятся на уровне внимания к международной напряженности и в равной мере касается представителей естественных, социальных, технических и сельскохозяйственных наук, управленцев, политиков и военных.[ ...]
Современный этап развития экологии характеризует рис. 2.8.[ ...]
Главная функция МПР — управление всеми природными ресурсами, применяемыми в экономике страны, и их охрана. Для осуществления своих полномочий МПР по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ создает систему бассейновых и территориальных органов, предприятий и учреждений.[ ...]
Организация управления ресурсами в субъектах Федерации и роль МПР в формировании отношений между Центром и региональными органами несовершенны. Здесь сохраняются дублирование и раздробленность не столько усилий и деятельности, сколько средств, ответственности и прав контроля над природными ресурсами. Недостатком действующей административно-нормативной базы системы управления природоохранной деятельностью является то, что в ней приоритет отдается вопросам эксплуатации, а не охраны природных ресурсов, недостаточно обоснованными представляются методы расчета и порядок взимания экологических платежей.[ ...]
Функциональная структура центральных органов управления использованием и охраной природных ресурсов России нуждается в серьезном совершенствовании.[ ...]
Важнейшая функция системы управления природоохранной деятельностью в проблемных регионах — экологическое нормирование. Экологические нормы регулируют общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и направленные на осуществление экологических интересов общества в охране природы и обеспечении оптимального качества окружающей человека жизненной среды.[ ...]
По юридической силе они делятся на законодательные нормы, содержащиеся в законах, и подзаконные нормы, входящие в правительственные правовые акты.[ ...]
По объему правового регулирования экологические нормы бывают комплексные и отраслевые.[ ...]
Комплексные нормы предусматривают охрану окружающей среды в целом или отдельно природных комплексов и регионов, отраслевые нормы охраняют отдельные объекты природной среды.[ ...]
По содержанию юридического предписания экологические нормы делятся на предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные, поощрительные.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Номенклатура и взаимосвязь основных направлений экологии |
 |