Метод контрольных районов используется в предположении о возможности оценки ущерба от неблагоприятного события путем сопоставления данных о результатах хозяйственной и иной деятельности и затратах на ее осуществление в двух идентичных районах (объектах) — пострадавшем и не пострадавшем от этого события. Этот метод можно рассматривать как разновидность «рыночных» методов оценки ущерба, согласно которым его величина определяется по разнице результатов хозяйственной деятельности в окружающей среде «нормального» и «ухудшенного» качества, оцененных с помощью рыночных индикаторов — цен. При реализации такого подхода на практике обычно исходят из предположения о «справедливости» и «объективности» рыночных цен, изменения которых объективно отражают снижение качества продукции в связи с загрязнением окружающей среды, рост расходов на ее производство и другие сдвиги в показателях жизнедеятельности объектов. Основными проблемами при получении такой оценки являются: выбор эталонного (экологически чистого) района и определение статей, по которым осуществляется оценка затрат.[ ...]
При решении первой проблемы в качестве эталонного района может быть использован тот же самый район (объект), но с характеристиками показателей жизнедеятельности, имевшими место до воздействия неблагоприятного события.[ ...]
Отметим некоторые «эффекты», которые могут иметь место при использовании выражения (6.17) для оценки величины экономического ущерба объекта от снижения качества окружающей среды.[ ...]
Отметим также, что выражение (6.17) в определенной степени позволяет учесть как прямые, так и косвенные ущербы объекту, поскольку, например, увеличение себестоимости продукции может быть вызвано косвенными причинами — удорожанием доставки сырья и энергии из-за «экологических» нарушений. Вместе с тем следует учесть, что для объектов различного уровня содержание составляющих выражения (6.17) может иметь существенные отличия.[ ...]
Например, для государства (в случае крупных катастроф) значения цен р® и рн можно интерпретировать как удельные величины доходов на единицу продукции /-го вида, а значения д и дп — расходов. Показатели у также относятся к расходам, но в данном случае — к дополнительным, связанным с затратами на восстановление качества окружающей среды и компенсацию нанесенного ущерба. К ним относятся при разных видах экологических нарушений затраты на проведение аварийно-спасательных работ, выплаты компенсаций семьям погибших и пострадавших от катастрофы, дополнительные затраты на медицинское обслуживание пострадавшего населения, затраты на восстановление качества окружающей среды и инфраструктуры народного хозяйства и т.п.[ ...]
Аналогичное содержание выражение (6.17) и его отдельные составляющие имеют и на уровне региона.[ ...]
Вернуться к оглавлению