При перспективном планировании и определении стратегии научно-технического, экономического и социального развития предприятий НГК в области охраны природы необходимо учитывать результаты оценки современного (фактического) экологического состояния компонентов природной среды и научно обоснованного прогнозирования, составленного на основе результатов экологического мониторинга в зоне деятельности предприятий НГК. Для этого природоохранные мероприятия, включаемые в перспективные и текущие планы, должны быть обоснованы проектносметной, конструкторской и другой технической документацией, обеспечены финансированием и соответствующими материальными средствами и ресурсами. На рис.2.5. предложена схема взаимодействия производственной и природоохранной деятельности нефтяной компании при составлении природоохранных программ и планов.[ ...]
В рыночной экономике всех стран основные экологические инвестиции осуществляются предприятиями из их собственных ресурсов. Местные власти оценивают налоги и плату за пользование в качестве финансового источника, дополнительно дающего 20% среды. Остающиеся расходы оплачиваются федеральными ведомствами и организациями штатов за счет налогов, оплаты за пользование природными ресурсами и альтернативных источников финансирования, таких как оборотные фонды.[ ...]
В России с переходом к рынку создалась система финансирования ПОМ, независящая от поступлений из государственного бюджета. За счет создания экологических фондов на всех уровнях управления: федеральном, региональном и местном.[ ...]
Подобные фонды в основном базируются на поступлениях от платы за загрязнение ОС и выплат для компенсации экологических последствий деятельности предприятий (рис. 2.6 и 2.7.)/56/.[ ...]
Для реализации эффективной ПОД и программных ПОМ могут создаваться специальные целевые фонды компаний и активных страховых обществ.[ ...]
Однако основным источником финансирования ПОМ отечественных предприятий НГК, также как и зарубежных должны стать собственные средства предприятий.[ ...]
Исходя из договорных обязательств, а также хозяйственной политики нефтяной компании, возникает необходимость резервировать средства для устранения экологических последствий их производственной деятельности.[ ...]
Некоторые специалисты /70/ считают, что будущие экологические обязательства возникают при наличии юридического обязательства по исправлению сложившегося положения. Другие /73/ полагают, что из-за неопределенности законодательства, технических условий и решений масштабы и характер необходимых мер по оздоровлению экологической обстановки настолько неопределенны, что не поддаются подсчету или калькуляции, либо результаты расчетов настолько далеки от истины, что их нельзя принимать во внимание.[ ...]
Государство, как собственник недр, в принципе заинтересовано в полной ликвидации всех экологических последствий разработки месторождения, включая ликвидацию объектов, рекультивацию земель и приведение всей территории в первоначальное состояние, отвечающее требованиям государственных экологических структур. Все это, как правило, не только достаточно дорого, но и чаще всего практически в полной мере не осуществимо.[ ...]
Недропользователь, из коммерческих соображений, не заинтересован в проведении ликвидационных работ и работ по охране окружающей среды, поскольку возможный доход от реализации так называемых возвратных материалов не покрывает расходы на ликвидацию. В этой ситуации государство вынуждено законодательно устанавливать принудительные нормы и требования. За недропользователем сохраняется право выбора форм и методов осуществления таких работ наиболее эффективным для него способом. При этом государство, как правило, представляет недропользователю определенные льготы, чаще всего в форме налогового кредита или освобождения предприятия от возмещения вреда за загрязнение окружающей среды в счет проведения ПОМ.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Схема взаимодействия производственной и природоохранной деятельности нефтяной компании |
 |
| Расходование средств экологического фонда. |
 |
| Источники финансирования природоохранных мероприятий |
|
| Бухгалтерский учет начисления и расходования сумм экологических обязательств |
 |
| Схема принятия решений об использовании ЭФВЗ. |
 |