Создание системы кадастров является фундаментальной проблемой в деле совершенствования управления эксплуатацией и охраной природных ресурсов.[ ...]
Основными принципами формирования этой системы являются обеспечение требований комплексного природопользования, достоверности количественного и качественного учета природных ресурсов, распределение их по пользователям и территориям, оценка фактического состояния природно-ресурсного потенциала, его изменения под воздействием природных, техногенных и экономических факторов. Вместе с тем, существующая система отраслевых ресурсных кадастров в настоящее время не может обеспечить управление природопользованием на территориальном уровне. Эго связано, прежде всего, с обособленностью различных кадастров, не дающей возможности комплексной оценки природно-ресурсного потенциала.[ ...]
Закон «Об охране окружающей природной среды» /28/ закрепил принцип «платности использования ресурсов». Целью введения платного природопользования является рациональное и комплексное использование природных ресурсов, улучшение охраны окружающей среды, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования при использовании природных ресурсов, формирование специальных фондов финансирования по охране и воспроизводству природных ресурсов.[ ...]
Плата за природные ресурсы взимается с предприятий, которые используют природные ресурсы или оказывают воздействие на окружающую среду, вне зависимости от форм собственности. Этот вид платежей включается в себестоимость продукции.[ ...]
Экономический смысл оценки природных ресурсов при развитии рыночных отношений состоит в определении их полезности /68/. Реальная экономическая оценка природных ресурсов возможной уже после формирования основных нормативов и методик .[ ...]
Второй рассматриваемый экономический показатель - экономические ущербы.[ ...]
Экономические ущербы - это выраженный в денежном виде убыток или отрицательный эффект, возникающий в различных сферах человеческой деятельности в результате ухудшения состояния окружающей среды, обусловленной этой деятельностью. Главная функция оценки экономических ущербов - компенсационная.[ ...]
Понятие экономического ущерба впервые в отечественной литературе появилось в 60-70-е годы /4,46,63/. До этого времени экономисты не признавали факт существования его в действительности. Поэтому главная концепция, используемая в разработанных методических рекомендациях этого периода, состоит в упрощенном толковании категории ущерба. Используются укрупненные методы его расчета.[ ...]
По приведенной формуле в методике /46/ специалисты рассчитывают экономический ущерб в проектах в разделе оценки воздействия на окружающую среду. Достоинством применяемой методики является простота расчета, который можно осуществить при минимальной исходной информации. Однако совершенно очевидно, что подобные методики не выполняют своей функции.[ ...]
Компенсация ущербов, рассчитанная подобным образом, весьма приблизительна. Действительно, ущерб для природных ресурсов зависит не только от объема воздействий (в данном случае выбросов и сбросов), но и от ландшафтно-геологических условий, а также характеристики самих ресурсов.[ ...]
Вернуться к оглавлению