Экологическое страхование и экологический аудит выступают как инструменты системы природоохранного менеджмента /48, 79/, за которыми признается все больше возможностей реально улучшить экологическую обстановку, не делая предприятия убыточным. Система экоменеджмента сейчас практически неразрывно связывается в цивилизованных странах с качеством продукции. Для получения сертификата соответствия качества продукции экологическим стандартам, экологическим требованиям должна соответствовать вся технологическая цепочка ее получения, начиная от подготовки сырья и заканчивая последней технологической операцией. А для этого должна эффективно работать система экологического менеджмента.[ ...]
Экологические стандарты — эколого-правовые требования, установленные государственными стандартами (ГОСТ), в отношении новой техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, способной оказать вредное воздействие на окружающую природную среду, для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека. Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции.[ ...]
Экологические стандарты и сертификаты следует отличать от экологических деклараций и экологических паспортов.[ ...]
Стандарты подразделяются на экологические и производственно-хозяйственные. Экологические стандарты регламентируют предельно допустимые нормы антропогенного воздействия на природную среду, превышение которых угрожает здоровью человека, пагубно для растительности и животных. Такие нормы устанавливаются в виде предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и предельно допустимых уровней (ПДУ) вредного физического воздействия (шум, электромагнитные излучения и т.п.). Производственно-хозяйственные стандарты качества природной среды регламентируют экологически безопасный режим работы производственного, коммунальнобытового и любого другого объекта, устанавливают предельно допустимый выброс (ПДВ) загрязняющих веществ в природную среду.[ ...]
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ — см. Стандарты экологические.[ ...]
Экологические стандарты относятся к подзаконным правовым актам.[ ...]
Экологическая политика компании. Повышенное внимание к проблемам охраны окружающей среды в ОАО “Татнефть” выразилось в том, что компания одной из первых приступила к разработке экологической политики и формированию экологических программных документов. Еще в начале 90-х гг. была разработана одна из первых экологических программ в СССР. Экологические программные документы принимались и реализовывались в последующие годы. Сейчас в компании действует третья долгосрочная “Экологическая программа ОАО «Татнефть» на 2000-2015 годы”, включающая природоохранные мероприятия по 34 приоритетным направлениям деятельности компании. Основной целью этой программы является поэтапное улучшение экологического управления компании и подтверждение соответствия экологической деятельности международным и российским экологическим стандартам по экоменеджменту.[ ...]
Экологические стандарты в общесоюзной системе стандартизации выделены в специальную группу, имеющую порядковый номер «17». Экологические стандарты подразделяются на комплексы. Организационно-методические ГОСТы образуют нулевой комплекс, например ГОСТ 17.0.0.01 и др. Остальные комплексы стандартов формируются по природно-ресурсному принципу. ГОСТы в области охраны и рационального использования вод образуют комплекс «1», например ГОСТ 17.1.1.01—77 «Основные термины и определения», ГОСТ 17.1.3.07—82 «Правила контроля качества воды водоемов и водостоков» и т. д. ГОСТы, регламентирующие охрану атмосферы, объединены во второй комплекс, например ГОСТ 17.2.3.01—77 «Правила контроля качества воздуха населенных пунктов» и др. Стандарты, определяющие требования по охране и рациональному использованию почв, сведены в четвертый комплекс, по использованию земель — в пятый комплекс, по охране флоры — в шестой комплекс природоохранительных ГОСТов. Принятие новых ГОСТов способствует дальнейшему упорядочению дела охраны природы.[ ...]
Экологическая проблема, как и многие другие проблемы торговли, стала одним из направлений противоборства развитых и развивающихся государств в рамках ВТО. Развитые страны выдвинули предложение о возможном использовании дополнительных (экологических) пошлин на товары, ввозимые из стран с более низкими экологическими стандартами, с тем, чтобы нейтрализовать конкурентные преимущества таких товаров. Развивающиеся страны, в свою очередь, охарактеризовали это направление как новую разновидность протекционизма, нацеленную против развивающихся стран. Они перевели эту проблему в иную плоскость, заявив, что перемещение «экологически грязных производств» из развитых в развивающиеся страны должно сопровождаться переводом ресурсов из развитых в развивающиеся страны с целью финансирования: создания: более чистых в экологическом плане технологий. В США Администрация Клинтона заявила о том, что экологические стандарты будут частью программ всех будущих торговых переговоров. Европейский парламент, в свою очередь, принял в начале 90-х годов резолюцию, потребовавшую запретить «экологический демпинг». Данная проблема получила и конкретное наполнение. Например, в Западной Европе с начала 90-х годов стала использоваться так называемая экологическая маркировка товаров. Специальный значок обозначал, что товар является экологически безопасным, включая его упаковку. Развивающиеся страны охарактеризовали экологическую маркировку как новый нетарифный барьер, а позже потребовали, чтобы этот вопрос стал предметом рассмотрения: в ВТО.[ ...]
Ряд экологических стандартов имеет иную, принятую для большинства российских стандартов систему обозначений. К ним, например, относится ГОСТ 23023-85 «Самолеты винтовые легкой весовой категории. Допустимые уровни шума, методы определения уровней шума, создаваемого на местности».[ ...]
Целью экологической сертификации является создание механизма оценки лесоводственных систем. Она предполагает разработку критериев и индикаторов, ио которым можно судить, насколько проведение лесоводственных мероприятий соответствует правилам ведения лесного хозяйства и экологических стандартов. Для многих стран Европы и Северной Америки (Германии, Австрии, Финляндии, Канады и др.) критерием экологичности считаются лесоводственные системы, которые гарантируют лесовосстановление в естественной среде. Конференция ООН по окружающей среде и развития в Рио-де-Жанейро (1992 г.), Хельсинкская (1993 г.) и Монреальская (1994 г.), по существу , явились началом преобразований, связанных с введением экологической сертификации систем управления лесами (в том числе и лесоводственных систем) и лесной продукцией на рынке путем ее экологической маркировки.[ ...]
Понятие «экологические стандарты» имеет в экологическом праве широкое значение. Прежде всего оно включает собственно стандарты как формы нормативных документов, в которых определяются отдельные экологические требования. Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей среде (воде, атмосферном воздухе, почве) и нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на нее также иногда рассматриваются в качестве разновидности экологических стандартов. Аналогами таких нормативов в ряде зарубежных государств (США, Японии и др.) являются именно стандарты — стандарты качества воздуха (air quality standards), стандарты качества воды (water quality standards), стандарты шума (noise standards) и др.[ ...]
Экспертиза (экологическая экспертиза) проводится для установления соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим стандартам и нормативам в целях предупреждения возможных негативных воздействий на окружающую среду. Она, как правило, предшествует принятию решения о возможном осуществлении этой деятельности в данной экосистеме.[ ...]
В зарубежной экологической литературе, опирающейся на систему международных экологических стандартов серии ИСО 14000 исключительное внимание уделяется управлению охраной окружающей среды - главной функции экологического менеджмента предприятия. В качестве модели системы управления охраной окружающей среды рассматривают разомкнутый цикл мероприятий, последовательность выполнения которых характеризует так называемый принцип непрерывного улучшения. Эту последовательность представляют следующим образом: экологическая политика, планирование, внедрение и функционирование, проведение проверок и корректирующих действий, анализ со стороны руководства, постоянное улучшение. Этот цикл конкретизирован рекомендациями стандартов серии ИСО 14000.[ ...]
По требованиям экологических стандартов ИСО серии 14 ООО экологический аудит должен быть направлен на четко определенный и документально оформленный объект. Юридическое лицо, ответственное за этот объект, должно быть известно (идентифицировано) и официально оформлено в установленном порядке. Отношения между аудиторами и клиентом должны быть конфиденциальными и разумными. Если этого не требует закон, члены аудиторской группы не должны разглашать информацию или документы, полученные при аудите.[ ...]
Слишком “хорошие” экологические нормативы не могут соблюдаться в условиях экономической нестабильности и тем более коллапсирования. При низком уровне доходов населения завышенные экологические стандарты не стимулируют, а парализуют экологизацию хозяйственной деятельности. Поэтому нормативно-правовая база должна развиваться в сторону устрожения только по мере роста благосостояния населения. Представляется, что баланс в этой сфере является индикатором успешности национальной политики в целом.[ ...]
Чтобы достичь западных экологических стандартов, как свидетельствуют расчеты зарубежных аналитиков, природоохранные затраты всех стран ЦВЕ, включая Россию, могут составить по меньшей мере 30-35% млрд.ам.долл.[ ...]
Введение более строгих экологических стандартов на Западе, а также противодействие общественности привели к тому, что многие компании направились в страны Восточной Европы в поисках новых рынков для размещения отходов. Эти компании обычно предлагают бесплатно построить заводы по обработке или сжиганию отходов при условии, что на этих заводах будет перерабатываться определенное количество отходов с Запада.[ ...]
Призыв к спасению Отечества от экологической катастрофы особенно актуален в наше время. По свидетельству прессы, начальный период перехода к рынку приводит в ряде случаев к непредсказуемым формам эксплуатации природных ресурсов в условиях отсутствия удовлетворительного экологического законодательства. Необходима, в частности, организация независимой общественной экологической экспертизы совместных и зарубежных проектов и контроля над тем, чтобы их экологические стандарты соответствовали таковым в странах-экспортерах технологии.[ ...]
По такой же схеме составляются экологические стандарты для атмосферы и почвы. Существует также группа стандартов, регулирующих вопросы землепользования и рекультивации земель. Малоразработанными остаются стандарты для флоры, и практически нет стандартов, в которых бы были отражены природные комплексы и комплексное природопользование.[ ...]
В 1997 г. принята программа развития экологического аудита в России, которая включает создание соответствующих правовых, нормативных и методических документов, создание системы обучения и подготовки экоаудиторов, проведение научно-исследовательских работ и др. В качестве основных нормативных документов используются экологические стандарты 150 14000.[ ...]
В задачи этой группы органов входит разработка экологической политики; разработка и координация программ по охране окружающей среды; разработка экологических стандартов; координация в области оказания технической и финансовой помощи регионам и местным органам; обеспечение выполнения законодательства об окружающей среде.[ ...]
Таким образом, достаточно сложно в ряде случаев отделить экологические нормативы от экологических стандартов. Видимо, целесообразно использовать формальный критерий — форму акта утверждения. Для экологических стандартов это должны быть ГОСТы, ОСТы, для экологических нормативов — акты, имеющие соответствующее название.[ ...]
Принятие концепции абсолютной связи социальных, экономических и экологических процессов привело к развитию систем оценок состояния изменений окружающей среды и их причинно-следственных связей как юридического инструмента управления. Логичным продолжением этого процесса стали разработка и последующее внедрение в промышленную и хозяйственную практику системы международных экологических стандартов и нормативов ISO 14000.[ ...]
Решение многих банков о выделении кредита принимается при условии экологического аудита проекта, представленного для финансирования. Обеспечение финансовой поддержки Европейского банка реконструкции и развития предполагает жесткое соответствие проекта международным экологическим стандартам. Группа экспертов Банка осуществляет экологический аудит любого проекта, которому оказывается поддержка на протяжении всех стадий — от проектирования до эксплуатации. Цель таких проверок — убедиться, что проект осуществляется в соответствии с разработанной природоохранной политикой.[ ...]
Различные категории действия среды и ответные реакции насекомых, Географические и экологические популяции. Экологический стандарт и экологическая пластичность видов и жизненность популяций. Комплексность влияния факторов среды. Факторы ведущие и второстепенные.[ ...]
Госстандартом РФ в настоящее время разработано и утверждено более 50 отечественных экологических стандартов. Центральным является ГОСТ 17.0.0.01—76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов», введенный в действие еще в 1977 г.[ ...]
Приоритетность профилактических мер. Следует обратить особое внимание на разработку экологических стандартов (ГОСТов) с тем, чтобы охватить ими все виды и типы природопользования, а также деятельность по подготовке к природопользованию (проектировочная). Экологическая экспертиза, используемая в основном как инструмент экологического прогноза, должна превратиться в проверку соответствия проектов экологическим стандартам. В каждом регионе необходимо создать научно-исследовательский институт или центр, специально ориентированный на разработку экологических стандартов и проведение экологических экспертиз. Институт (центр) может действовать под эгидой Минприроды России, либо Академии экологии и природопользования, которая недавно была создана в России. На этот институт может быть также возложена функция по подготовке экологических кадров для служб управления природопользованием и пропаганда экологических ( в частности, эко-лого-правовых) знаний.[ ...]
Упорядочение деятельности по охране природной среды осуществляется с помощью единых стандартов по экологии. Стандартизация экологической деятельности обеспечивает применение единых и обязательных методов и правил охраны природной среды, терминологии. Все экологические стандарты выделены в специальную группу под номером 17.[ ...]
Исходя из такого ранжирования, некоторые монополии США ныне проводят самую настоящую политику «экологического колониализма». Ее важный элемент — практика т.н. «двойных стандартов»: более дорогая и совершенная с экологической точки зрения технология внедряется на территории развитых капиталистических стран, а более дешевая и «грязная» — развивающихся. К чему это может привести, наглядно демонстрирует пример индийского города Бхопал, где по вине американской химической корпорации «Юнион Карбайд» в 1984 г. произошла экологическая катастрофа, которая унесла, по меньшей мере, 3 тысячи человеческих жизней. Жертвами политики «двойных стандартов» в экологии в развивающихся странах каждый год становятся тысячи и тысячи людей. В частности, американский специалист в области международной экономики Б. Каслмен пришел к выводу, что в результате различий экологических стандартов уровень профессиональных заболеваний на предприятиях ТНК, размещенных в странах «третьего мира», существенно выше, чем в промышленно развитых.[ ...]
Эксперты вынуждены проводить комплекс оригинальных научных исследований, решающих задачу долгосрочного экологического прогноза, вместо того, чтобы соотнести проект с системой действующих экологических стандартов. Но в таком случае разработка стандартов должна ориентироваться не только и не столько на различные элементы ОС, сколько на виды и типы природопользования. С экологической точки зрения любой хозяйственный проект - это в первую очередь проект природопользования, причем чаще всего комплексного.[ ...]
Система производственного экологаческого управления и менеджмента, которая предусматривает включение в экологическую политику предприятия принципов и обязательств, связанных с минимизацией; публичное декларирование своей экологической политики; постановку предприятием экологических целей, связанных с минимизацией; организацию и контроль практической деятельности предприятия в области минимизации, включая разработку и использование процедур принятия экологически значимых решений; разработку и использование внутренних экологических стандартов и экологического аудирования для оценки результатов деятельности предприятия по минимизации воздействия на окружающую среду.[ ...]
Институт стандартизации исключительно важная часть правовой системы природопользования. Само фиксирование экологического правонарушения было бы невозможно при отсутствии стандартов, ибо правонарушение это и есть нарушение тех или иных стандартов. При наличии развитой системы экологических стандартов весь правовой кодекс охраны природы можно было бы представить таблицей с двумя графами: в левой проставляется номер ГОСТа, в правой - предусмотренная санкция в случае его нарушения. Естественно, что стандартизации подлежат только выполнимые требования, иначе правовая система перестает адекватно отражать реальные возможности социального поведения, становится юридической утопией.[ ...]
Для регулирования воздействий на окружающую среду необходима соответствующая система управления. Международные экологические стандарты предполагают параллельное управление качеством продукции и управление экологической безопасностью продукции. Например, стандарт ИСО 9001 рекомендует систему обеспечения качества продукции, а стандарт ИСО 14001 - систему управления окружающей средой. В этих стандартах содержатся принципы и процедуры планирования, организационные структуры систем управления, мониторинга, контроля, измерения и испытания. Отличительная особенность стандартов серии ИСО 14000 заключается в том, что они имеют специфические требования необходимости проведения диагностики возникновения аварийных ситуаций и катастроф, предусматривают действия по их предотвращению, по снижению вредного воздействия на окружающую среду, а также рекомендуют вести учет аварийных выбросов в атмосферу, в воду и почву на территории предприятия, включая санитарно-защитную зону.[ ...]
Вышеприведенные примеры доказывают, что существующие ареалы многих насекомых могут в дальнейшем стать более обширными, и на основе изучения экологических стандартов видов и экологической характеристики различных местностей можно установить не только существующие теперь, но и потенциальные ареалы видов. Понятие о потенциальном ареале вида было обосновано (Гуд, 1931) в ботанической географии, а позднее принято и в экологической -зоогеографии (Зенкевич, 3947—1951). Установление не только существующего, но и возможного распространения насекомых имеет большое значение для практики, в частности для определения возможных мест акклиматизации полезных видов (например, паразитов и хищников вредителей), для службы карантина в отношении вредных насекомых, для медицинской и ветеринарной паразитологии и т. д.[ ...]
Среди водных насекомых имеется значительное число эврибионтных видов, а некоторые из них, как, например, жук плавунец (Dytiscus marginalis L.), являются убиквистами, но очень многие водные насекомые принадлежат к стенобионтам, обладая более или менее узким экологическим стандартом и малой экологической пластичностью. Есть среди водных насекомых такие виды, потребности к характеру водной среды у которых настолько определенны, что они могут быть использованы даже как биологические показатели типа и зональ-. ного расположения водоемов.[ ...]
Реформирование экономики приведет к новым капиталовложениям. Замена старых предприятий и оборудования на новые, использующие современные технологии, влечет за собой «бесплатные выгоды» для окружающей среды. В ответ на необходимость соблюдения более строгих экологических стандартов на Западе проектировщики предприятий и производители основного оборудования разработали новые технологии и технику, которые производят значительно меньше выбросов, чем в прошлом. Даже в тех случаях, когда нет необходимости ужесточать нормы выбросов, таким отраслям промышленности, как НГП, экономически выгодно осуществлять инвестиции в основное оборудование, которое позволит существенно снизить средние уровни выбросов на единицу продукции.[ ...]
Задачами международного сотрудничества в области природоохранной деятельности являются решения проблем соотношения правового регулирования экономики разных стран, воздействия человеческого общества па окружающую среду в целом и взаимовлияния экологии, права и экономики, а также вопросы организации рационального природопользования с применением рыночных рычагов воздействия и приведения экологических стандартов разных стран к единообразию.[ ...]
Неопределенность многих современных условий препятствует выполнению перечисленных принципов и требований. Даже на начальной стадии движения к экоразвитию многое остается неясным. Неясно, в какой мере существующая система власти и управления способна воспринять идею экоразвития и принять решения по ее реализации. Неясно, на какие жертвы готово пойти население ради достижения целей экоразвития, особенно в условиях экономического кризиса. Неясно с международной системой квот на загрязнение и изъятие ресурсов. Не завершена система национальных экологических стандартов и регламентов. Уровень неопределенности увеличивается из-за отсутствия в стране развитой системы мониторинга; еще не приступили к созданию единой информационной системы, без которой невозможно достигнуть необходимого современного уровня оперативного управления экоразвитием и экологизацией.[ ...]
Критерий один — все недропользователи должны работать на мировом уровне технологий и эффективности. Округ заинтересован, чтобы компании вели оптимальную добычу при экономном, рачительном хозяйствовании с максимальной заботой о сохранности природной среды (в НАО около 1200 эксплуатируемых, ликвидированных и законсервированных скважин, которые представляют потенциальную опасность). В пределах НАО есть примеры для подражания по отдельным параметрам. Но даже самое лучшее по показателям нефтедобывающее предприятие в НАО имеет численность в 1,5...1,7 раза больше, чем на аналогичных предприятиях в Норвегии. По экологическим стандартам лучшие скважины в округе уступают подобным объектам на Аляске. Только начинаются работы по ресурсосбережению, не решена проблема использования попутных газов.[ ...]
Известно, что безотходная технология в принципе невозможна в силу действия объективных фундаментальных законов физики. При любом производстве образуются побочные продукты (отходы), большая или меньшая часть которых поступает в качестве примесей в воду, почву и атмосферу. Многие из них чужды живой материи, токсичны (их и называют ксенобиотиками) для человека, животных, растений. Поэтому в целях их профилактики необходимо стремиться к ограничению их поступления в окружающую среду, причем не вообще, а в совершенно конкретные зоны, где живут, работают или отдыхают люди. Такие зоны и определяют границы охраняемой окружающей среды. Присутствие примесей здесь не должно превышать некоторых пределов, которые не угрожают здоровью человека. Эти пределы известны для сотен веществ и установлены органами здравоохранения. Их называют предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и рассматривают в качестве экологических стандартов состояния окружающей среды.[ ...]