Управление качеством окружающей среды в городах, в отличие от природных комплексов, предполагает принятие управляющих решений в течение нескольких дней, а осуществление управляющих воздействий — в течение месяца. Например, в Берлине при повышенной концентрации озона в атмосферном воздухе водителям личных автомобилей рекомендуется ограничить движение по городу. В Москве техногенные выбросы неоднократно приводили к чрезвычайным ситуациям. Научный подход к управлению качеством окружающей среды заключается в том, чтобы выбирать время, направление и продолжительность управляющих воздействий на основе регулярных измерений и прогнозов развития экологической ситуации [72].[ ...]
Управление качеством окружающей среды — новая область знаний, пока не обладающая четким понятийным аппаратом. Напомним, что под управлением мы понимаем сознательное целенаправленное информационное воздействие со стороны субъектов и органов управления на людей и объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты. Процесс принятия решений — одна из важнейших функций управления. Принятие решений должно быть оперативным, отвечать целям существования системы, учитывать текущее состояние и прошлый опыт данной и подобных систем. Следуем заметить, что часто необходимо принимать решения и при отсутствии полной, достоверной и оперативной информации.[ ...]
Мониторинг окружающей среды является составной частью контроля промышленной безопасности, включающей в себя элементы принятия решений и управления. Поэтому правильная организация системы мониторинга является необходимым условием управления качеством окружающей среды. Как бы не различались подходы к проблеме мониторинга, они не могут в полном объеме решаться без проведения предварительных научных исследований.[ ...]
| Схема управления качеством окружающей среды по интегральному принципу (по Г. И. Сидоренко, 1978) |  |
Оценка состояния окружающей среды должна являться основой для управления экологической ситуацией. Вопросы управления качеством окружающей среды включают в себя разработку структур управления, стратегии управления природными ресурсами и состоянием окружающей среды, соответствующие законы и подзаконные акты. Поддерживающие мероприятия должны обеспечивать усиление человеческих ресурсов в этой области через образование, подготовку кадров, расширение взаимосвязей с экономикой [43].[ ...]
Глава 6 посвящена управлению качеством окружающей среды с учетом экономических, правовых методов в контексте существующего российского и международного опыта в этой области.[ ...]
Экологическая оценка качества окружающей среды -является важным средством планирования здравоохранительных и природоохранных мероприятий и оптимизации условий жизни людей, при этом устанавливается не только степень соответствия состояния окружающей среды закрепленным в праве параметрам и нормативам, но и определяются конкретные наиболее уязвимые звенья, что позволяет организовать целенаправленное управление качеством окружающей среды.[ ...]
В Российской Федерации управление качеством окружающей среды основано на системе природоохранных норм и правил, которая является средством сочетания хозяйственной деятельности природопользователей и требований охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.[ ...]
Вопросы охраны природной среды, управления ее качеством, создания ППК невозможно решить без четко организованной системы учета всех выбросов и нарушений, а также без системы контроля, прогноза и управления состоянием окружающей среды в зоне действия промышленного предприятия. Очевидно, одним из самых сложных инженерноэкологических вопросов в общей проблеме охраны окружающей среды будет создание такой системы. Однако, не имея данных о состоянии окружающей среды, параметрах ее изменения во времени в зависимости от интенсивности производительных процессов, нельзя дать прогноз на длительный период и правильно выбрать инженерные методы управления качеством окружающей среды. В свою очередь, научный подход к решению этих вопросов невозможен без систематических и всесторонних инструментальных наблюдений.[ ...]
Функция планирования при управлении качеством окружающей среды приобретает первостепенное значение, причем в управлении окружающей средой различают две стороны: управление через организацию экономической деятельности и управление непосредственно объектами окружающей среды.[ ...]
Для специалиста в области управления качеством окружающей среды особенно важно знать, что ветровые потоки — важнейший фактор переноса, рассеивания и выпадения загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от промышленных предприятий, теплоэнергетики, транспорта. Сила и направление ветра определяют режимы загрязненности окружающей среды. Например, штиль в сочетании с инверсией температуры воздуха рассматривается как неблагоприятные метеорологические условия (НМУ), способствующие длительному сильному загрязнению воздуха в районах промышленных предприятий и проживания людей.[ ...]
Дифференцированная система управления качеством окружающей среды по различным объектам и факторам имела, имеет и будет иметь важнейшее значение в деле практического решения проблемы охраны здоровья населения. Однако более эффективное управление качеством окружающей среды наряду с дифференцированным требует и интегрального подхода, ибо в реальных условиях человек может подвергаться комбинированному, комплексному и сочетанному действию химических, физических и биологических факторов.[ ...]
Современный подход к охране окружающей среды, к проблемам обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития регионов и страны в целом сформировал цели управления, которые ориентированы на комплексное управление качеством окружающей среды и производственными процессами. В данном случае в системе управления достаточно четко отражаются представления о такой организации окружающей среды, при которой природные комплексы или геоэкосистемы рассматриваются как объективно существующие и взаимодействующие на ограниченной территории образования. Природные компоненты в таких образованиях, находясь во взаимосвязи, не могут существовать отдельно друг от друга. Комплексное управление качеством окружающей среды на основе интегрированной модели ее организации выдвигает существенно новые требования к информации для принятия различных решений.[ ...]
Директор Стокгольмского института окружающей среды П. Раскин, подчеркивая усиление взаимосвязей между целями экономического развития и целями управления качеством окружающей среды, считает, что этический принцип является основополагающим на пути гармонизации природы и общества. Связь между справедливым распределением благосостояния и экологической устойчивостью он иллюстрирует в следующих аспектах: внутри развивающихся стран, внутри промышленно развитых, между странами и между поколениями. Будущие поколения не могут повлиять на современные способы распределения ресурсов. Это требует от ныне живущих принять на себя ответственность и избрать такой путь развития, чтобы их приемники унаследовали неразграбленный природный и экономический потенциал [177].[ ...]
Цель данной главы — рассмотрение аспектов управления качеством окружающей среды, промышленной и экологической безопасностью предприятий по переработке углеводородных систем. Оптимально организованная структура управления позволяет рационально определить политику своевременного принятия мер и не допустить возникновения возможных аварийных ситуаций.[ ...]
Глава 4 посвящена методам мониторинга состояния окружающей среды. В ней описаны измерение и нормирование качества окружающей среды, организация системы экологического мониторинга, использование данных экологического мониторинга в управлении качеством окружающей среды. Здесь рассмотрены основные технологии, используемые при экологическом мониторинге, приведены конкретные методики и примеры их применения в управлении качеством окружающей среды.[ ...]
В этой главе мы рассмотрим измерение и нормирование качества окружающей среды, возможности применения баз данных, географических информационных систем и данных дистанционного зондирования Земли в принятии экологически значимых решений. Несмотря на то что сама система экологического мониторинга не включает непосредственную деятельность по управлению качеством окружающей среды, а лишь дает информационную базу, она — важнейший этап при разработке управленческих стратегий, поскольку экологический мониторинг можно считать информационной системой обеспечения экологической безопасности.[ ...]
Основными ’источниками негативного воздействия на окружающую природную среду являются производственные объекты предприятий отрасли. Организация системы инструментального контроля за уровнем этого воздействия с целью управления качеством окружающей среды считается одной из актуальных задач экологического мониторинга.[ ...]
В учебном пособии показаны современные возможности управления качеством окружающей среды с использованием информационных технологий.[ ...]
Одним из основных принципов функционирования системы управления качеством окружающей среды является принцип, по которому организация осуществляет мониторинг окружающей среды и оценивает ее параметры. Мониторинг окружающей среды позволяют удостовериться, что предприятие действует в соответствии с принятой программой по охране окружающей среды и экологической безопасности.[ ...]
На основе принятых международных стандартов серии 180 14000 “Управление качеством окружающей среды” разработан Проект государственного стандарта Российской Федерации “Системы управления качеством окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию”. Этот государственный стандарт содержит требования к системе управления, основанные на динамическом циклическом процессе планирования, внедрения, контроля, надзора и анализа. Система позволяет организации разрабатывать собственную экологическую политику; разрабатывать структуру, программы внедрения и реализации экологической политики, ее целей и задач; идентифицировать экологические аспекты, исходя из деятельности организации в прошлом, настоящем и будущем; адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.[ ...]
Это первое в России учебное пособие по рыночным подходам к управлению качеством окружающей среды. В нем рассматриваются теоретические основы экономики природопользования и природоохранной деятельности. Подробно описываются используемые в рыночной экономике инструменты проведения экологической политики. Анализируются институциональные и юридические основы регулирования природопользования.[ ...]
Далее мы приведем некоторые примеры использования разных ГИС в управлении качеством окружающей среды как в нашей стране, так и за рубежом.[ ...]
Безопасность, риск и развитие общества [44]. В конце XIX—начале XX в. управление качеством окружающей среды шло на уровне предприятий и заключалось в издании отдельных указов по регулированию деятельности. Затем (1920—1960) шла разработка правил технической безопасности и санитарно-гигиенических норм и использовались следующие критерии: ОСТ, СТ, ГОСТ, СНиП, СанПиН. Затем появились первые законы в области охраны природы, т.е. документы, действующие уже на уровне страны [7].[ ...]
Мониторинг нефтяного загрязнения - это отдельный раздел системы управления качеством окружающей среды, включающий сбор и накопление информации о фактических параметрах основных компонентов окружающей среды и составление прогноза изменения их качества во времени.[ ...]
Экологический аудит способен стать одним из важнейших элементов системы управления качеством окружающей среды на предприятии.[ ...]
В соответствии с этим и определяется быстродействие средств мониторинга окружающей среды. Понятно, что быстродействие мониторинга таких взрывопожароопасных предприятий, как предприятия нефтепереработки и нефтехимии, и экологически опасных районов должно измеряться единицами и десятками минут. С учетом высокой сосредоточенности источников выбросов на предприятиях высокая эффективность управляющих воздействий системы управления качеством окружающей среды может быть обеспечена только при использовании автоматизированных систем мониторинга окружающей среды (АСМОС).[ ...]
В этой главе мы рассмотрим важные, с нашей точки зрения, составные части процесса управления качеством окружающей среды: экологическую информацию, правовые основы управления качеством окружающей среды, формализацию методов управления качеством окружающей среды, планирование и прогнозирование взаимодействия общества и окружающей среды, особенности управления качеством окружающей среды в мегаполисах, роль общественности в управлении качеством окружающей среды и снижении риска здоровью населения от загрязнения и опасного воздействия окружающей среды. Также в этой главе нами рассмотрены концепция устойчивого развития, международные соглашения в области здоровья людей и состояния окружающей среды и влияние каждого человека как потребителя на качество окружающей среды.[ ...]
В настоящее время в нашей стране и за рубежом определяющее значение для контроля и управления качеством окружающей среды имеют гигиенические нормативы, преимущественно направленные на профилактику неблагоприятного воздействия химических веществ на здоровье человека.[ ...]
Следует отметить, что подобные механизмы уже существовали в международной практике управления природопользованием (США, Польша) и подтвердили свою эффективность. Базовым методологическим приемом установления платы за загрязнение окружающей среды был принцип «загрязнитель - платит». Под этот принцип подводилась соответствующая нормативно-правовая и методическая база, а также решались вопросы управления качеством окружающей среды и осуществления контроля.[ ...]
Таким образом, мониторинг — это система наблюдений, оценки и прогноза состояния природной среды, не включающая управление качеством окружающей среды. Однако очевидно, что для правильной организации управления качеством окружающей природной среды совершенно необходимым условием является организация системы мониторинга.[ ...]
В предлагаемом учебном пособии рассматриваются современные подходы к принятию экологически грамотных решений. Управление качеством окружающей среды уже сложно представить себе без использования информационных технологий на всех этапах деятельности.[ ...]
Но данное словосочетание - неопределенное, абстрактное, не имеющее количественных оценок. Поэтому и словосочетания типа "охрана окружающей среды" или "управление качеством окружающей среды" также весьма неконкретны. А процессы управления жизнедеятельностью организмов, природных систем, качеством окружающей среды требуют точного измерения, оценки уровней воздействия и ответных реакций. Иначе говоря, качество окружающей среды, как совокупность определенных параметров, должно оцениваться количественно. В экологии поступающие к организму сигналы называют факторами.[ ...]
Основная задача глобальной системы мониторинга состоит в раннем предупреждении о наступающих естественных или антропогенных изменениях состояния природной среды, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб здоровью или благосостоянию людей. Стало очевидным, что любые негативные изменения природной обстановки прямо или косвенно влияют на жизнь человека. В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей среды: мониторинг и контроль. Мониторингом называют систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий. Иногда дают такое определение: мониторинг — слежение за какими-то объектами или явлениями в приложении к среде жизни. Мониторинг не включает задачи управления качеством окружающей среды, тогда когда контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и элементы воздействия, управления состоянием среды.[ ...]
Норхмирование и стандартизация являются важнейшими средствами регулирования природопользования, широко применяемыми как в отечественной, так и в зарубежной практике управления качеством окружающей среды [57]. По своей сущности они относятся к административным методам регулирования. В последние годы в связи с развитием экономических методов они все чаще применяются в тесной взаимосвязи с последними, расширяют диапазон возможностей органов управления и придают необходимую гибкость в достижении целей управления.[ ...]
Приемлемость» риска обосновывается с учетом целого ряда экономических и социальных факторов. Обычно уровень риска от снижения качества окружающей среды считается «приемлемым», если его величина в сопоставлении с получаемой при этом выгодой оценивается как незначительная (приемлемость основывается на оценке показателя коэффициента риска). При этом человек и общество сознательно готовы допускать определенный риск в ходе жизнедеятельности ради получения выгоды, принимая во внимание то обстоятельство, что выгода в конечном счете направляется на цели снижения риска.[ ...]
Предлагаемая книга посвящена актуальным вопросам экологии переработки углеводородных систем. Рассмотрены экологические аспекты производства и применения нефтепродуктов. Приведены примеры по управлению качеством окружающей среды путем совершенствования технологии, систем контроля и менеджмента. Представлены экологически перспективные направления переработки углеводородных систем. Книга рекомендована в качестве учебника для студентов и аспирантов химико-технологических специальностей вузов. Материалы книги могут быть полезны для специалистов в области переработки нефти, нефтехимии, экологии и промышленной безопасности.[ ...]
Авторы старались системно изложить основы общей и социальной экологии, экологии жизни человека в условиях цивилизации — развития промышленности, энергетики, транспорта и быта, законы экологии, факторы ее определяющие, мониторинг состояния природной среды в данное время и на данной территории, управление качеством окружающей среды на фоне экологической культуры и мышления.[ ...]
Техносфера является постоянным источником угроз, которые могут иметь серьезные последствия для человечества. Переработка и использование в хозяйственной деятельности углеводородных систем (нефти, нефтепродуктов, топлив и др.) являются одними из факторов глобального загрязнения окружающей среды на Земле. Техногенную опасность со стороны нефтеперерабатывающих и нефтехимических объектов следует учитывать при разработке технологий, которые должны отвечать стратегическим требованиям энергетической, экономической и экологической безопасности. Это неудивительно, так как наблюдаемая тенденция последовательного увеличения удельного веса углеводородных систем в мировом экономическом балансе — сложившаяся закономерность, и в обозримой перспективе эта закономерность сохранится. Для нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности характерна высокая энергонасыщенность. Так, типовой нефтеперерабатывающий завод топливно-нефтехимического профиля в зависимости от производительности по сырью сосредотачивает на своей территории запас углеводородного топлива, эквивалентный 2-5 Мт тротила. Ежегодно на предприятиях происходят аварии, материальный ущерб от которых исчисляется сотнями миллионов долларов. Современные технологии ведут к экологическим кризисам и катастрофам, если не изменить подход к эксплуатации имеющихся и к проектированию новых производств. Пока негативные изменения экосистем не приняли глобальный необратимый характер необходимо проникновение в сознание людей новой идеологии — нормативного потребления окружающей среды, создание и внедрение систем безопасности и управления качеством окружающей среды. Это особенно актуально для России, так как на отечественных объектах по переработке углеводородных систем отсутствуют надежные системы предотвращения и локализации аварийных ситуаций. Продукты переработки углеводородных систем в процессе их использования оказывают серьезное влияние на качество жизни человека. Так, например, выбросы в атмосферу от автотранспорта составляют до 90% от общего загрязнения и в значительной степени зависят от качества применяемых топлив.[ ...]
Поэтому одной из важнейших проблем при создании систем экологического мониторинга становится разработка мощной, эффективной, многоцелевой и многоаспектной информационной автоматизированной системы, источниками информации для которой становятся: картографирование, в том числе данные о географическом положении региона, функциональном использовании территорий; информация о структуре энергопроизводства и энергопотребления региона, источниках антропогенного загрязнения среды; данные, поступающие со стационарных постов экологического контроля, гидрометеорологических измерений; результаты пробоотборного анализа среды, аэрокосмического зондирования, медико-биологических и социальных исследований и др. Назначением такой системы является не только накопление и визуализация данных мониторинга, но и создание единого информационного пространства и предоставление широких возможностей системного анализа информации для эффективного управления качеством окружающей среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.[ ...]