Системы, приборы и методы контроля качества окружающей среды.[ ...]
Система и структура природоохранительного законодательства строится на основе Закона об ООПС. В него включены следующие институты: общие положения; цели и задачи законодательства; объекты окружающей природной среды, подлежащие охране; принципы охраны; компетенция Российской Федерации, ее субъектов, органов власти и управления; право граждан на благоприятную окружающую природную среду; экономический механизм ее охраны; экологические требования (требования экологической безопасности); нормирование качества окружающей природной среды; экологическая экспертиза; экологический контроль; разрешение экологических споров; ответственность за экологические правонарушения; международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.[ ...]
Система контроля за качеством окружающей среды или экологическая оценка (нормативы) является средством ограничения негативного воздействия на природу.[ ...]
Мониторинг окружающей среды является составной частью контроля промышленной безопасности, включающей в себя элементы принятия решений и управления. Поэтому правильная организация системы мониторинга является необходимым условием управления качеством окружающей среды. Как бы не различались подходы к проблеме мониторинга, они не могут в полном объеме решаться без проведения предварительных научных исследований.[ ...]
Содержание элементов системы управления охраной окружающей среды «Структура и ответственность», «Обучение, осведомленность и компетентность (кадров. — Авт.)», «Управление операциями», «Мониторинг и измерения», «Зарегистрированные данные» по стандарту ИСО 14001 сходно с содержанием элементов системы управления качеством: соответственно «Организация», «Подготовка кадров», «Управление процессами», «Контроль и испытания», «Управление регистрацией данных о качестве» по исходной версии стандарта ИСО 9001.[ ...]
В большинстве случаев в системе управления присутствуют структуры обоих типов. Их можно дифференцировать и по другому признаку: на органы непосредственного прямого управления (ЭПА в США, Федеральное ведомство ФРГ, Министерство по делам окружающей среды в Великобритании) и на совещательные и консультативные органы (Совет по качеству окружающей среды в США, Совет по охране природы и ландшафтов в ФРГ, Королевская комиссия по контролю за загрязнением окружающей среды в Великобритании), которые могут быть в структуре правительства (ФРГ) или независимыми от правительства (США, Великобритания) .[ ...]
Вопросы охраны природной среды, управления ее качеством, создания ППК невозможно решить без четко организованной системы учета всех выбросов и нарушений, а также без системы контроля, прогноза и управления состоянием окружающей среды в зоне действия промышленного предприятия. Очевидно, одним из самых сложных инженерноэкологических вопросов в общей проблеме охраны окружающей среды будет создание такой системы. Однако, не имея данных о состоянии окружающей среды, параметрах ее изменения во времени в зависимости от интенсивности производительных процессов, нельзя дать прогноз на длительный период и правильно выбрать инженерные методы управления качеством окружающей среды. В свою очередь, научный подход к решению этих вопросов невозможен без систематических и всесторонних инструментальных наблюдений.[ ...]
Для правильной организации контроля качества сточных вод следует тщательно изучить источники их образования и оснастить службы необходимыми приборами (диагностическим оборудованием). Наладить контроль за уровнем загрязнения стоков, включая стоки с промплощадок. В последние годы созданы автоматизированные системы контроля за состоянием водного бассейна и сбросом сточных вод (АНКОС-В). Так, например, если промышленные сбросы поставлены под контроль Госкомприроды, то сельскохозяйственные стоки учитываются весьма произвольно и от случая к случаю, а для малых, рек органика этих сбросов является доминирующим загрязнителем. Недостаточная информационная обеспеченность службы мониторинга, выраженная в запаздывании и потере значимости информации, частичном и полном отсутствии ее в нужное время, приводит к принятию решений, неадекватных текущему состоянию среды, потере своего управляющего назначения.[ ...]
Основная задача глобальной системы мониторинга состоит в раннем предупреждении о наступающих естественных или антропогенных изменениях состояния природной среды, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб здоровью или благосостоянию людей. Стало очевидным, что любые негативные изменения природной обстановки прямо или косвенно влияют на жизнь человека. В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей среды: мониторинг и контроль. Мониторингом называют систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий. Иногда дают такое определение: мониторинг — слежение за какими-то объектами или явлениями в приложении к среде жизни. Мониторинг не включает задачи управления качеством окружающей среды, тогда когда контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и элементы воздействия, управления состоянием среды.[ ...]
Практическое осуществление системы мониторинга окружающей среды подразумевало выбор определенных приоритетных направлений в системе контроля и выбор критериев состояния окружающей среды. Приоритетным направлением на ЯГКМ стал контроль за состоянием водной среды и в первую очередь Обской губы, в которой обитает 26 видов ценных рыб. Промысловое стадо этих рыб составляет одну треть осетровых запасов России. Практическое уменьшение загрязнения водной среды достигалось применением современных технологических процессов на канализационных очистных сооружениях. Достигнутый уровень очистки стоков при сравнительно небольших их фактических объемах сброса не превышает естественный потенциал самоочищения водоемов - приемников очищенных стоков. До уровня санитарных норм и требований всемирной организации здравоохранения доведено качество питьевой воды, получаемой из поверхностного источника - Обской губы. Таким образом, впервые в мире в промышленном масштабе реализована задача об очистке болотных вод, что особенно важно для районов распространения многолетнемерзлых пород, в которых отсутствуют подземные источники пресных вод. Технология очистки и подготовки высококачественной питьевой воды из поверхностного источника (бассейн Обской губы) в условиях Заполярья на Ямбургском ГКМ удостоена Золотой медали и Гран-при в конкурсе «Экопродукты и экотехнология России» 2001 г.[ ...]
Общим принципом управления, как качеством, так и охраной окружающей среды, в соответствии с международными стандартами ИСО является непрерывное улучшение. Оно основано на известном цикле PDCA, предложенном Демингом (США) для демонстрации деятельности по достижению целей организации, включающем четыре этапа: планирование (Plan — Р), выполнение работ — действие (Do — D), контроль (инспектирование) результатов (Check — С) и корректирующие действия (Action — А). Этот цикл в стандартах серии 9000 конкретизирован и представлен в виде так называемой «петли качества», которая определяется как концептуальная модель взаимосвязанных видов деятельности, влияющих на качество на различных стадиях создания продукции от определения потребностей до оценки их удовлетворения. В стандартах ИСО серии 14000 практически неизменная последовательность исходных этапов цикла PDCA (планирование, внедрение и функционирование, проведение проверок и корректирующие действия), представленная в виде спирали с вектором на постоянное улучшение и с добавлением положений по ответственности и функциям высшего руководства организации на начальном и заключительном этапах, определяется как модель системы управления окружающей средой (см. рис. 2).[ ...]
Для регулирования воздействий на окружающую среду необходима соответствующая система управления. Международные экологические стандарты предполагают параллельное управление качеством продукции и управление экологической безопасностью продукции. Например, стандарт ИСО 9001 рекомендует систему обеспечения качества продукции, а стандарт ИСО 14001 - систему управления окружающей средой. В этих стандартах содержатся принципы и процедуры планирования, организационные структуры систем управления, мониторинга, контроля, измерения и испытания. Отличительная особенность стандартов серии ИСО 14000 заключается в том, что они имеют специфические требования необходимости проведения диагностики возникновения аварийных ситуаций и катастроф, предусматривают действия по их предотвращению, по снижению вредного воздействия на окружающую среду, а также рекомендуют вести учет аварийных выбросов в атмосферу, в воду и почву на территории предприятия, включая санитарно-защитную зону.[ ...]
По-видимому, первые автоматические системы слежения за параметрами внешней среды были созданы в военных и космических программах. Известно, что уже в 50-е гг. в системе ПВО США использовалось семь эшелонов плавающих в Тихом океане автоматических буев, но самая впечатляющая автоматическая система по контролю качества окружающей среды была, несомненно, реализована в «Луноходе».[ ...]
Организации, не имеющие действующей системы управления охраной окружающей среды, в качестве первого шага должны определять путем анализа свою позицию в отношении окружающей среды. Такой анализ должен охватывать четыре ключевых аспекта: рассмотрение законодательных и нормативных требований, идентификацию экологических аспектов, имеющих важные последствия, изучение существующих процедур управления охраной окружающей среды, а также оценку данных «обратной связи» о ранее произошедших нештатных ситуациях. Приемлемый анализ может быть выполнен путем опросов, непосредственного контроля и измерений, рассмотрения результатов ранее проведенных проверок или с помощью других видов контроля в зависимости от характера деятельности организации.[ ...]
Предполагается, что в будущем автоматическая система контроля качества воды будет охватывать не только речные бассейны, но и всю систему очистных сооружений, что позволит оперативно принимать меры в случаях‘нарушения режима работы очистных станций. Создание такой системы контроля за качеством воды осуществляется в соответствии с решениями XXV съезда КПСС. В Директивах Съезда сказано: «Осуществлять с использованием новейших научно-технических средств исследование природных ресурсов, а также контроль за состоянием окружающей среды и источников ее загрязнения».[ ...]
Из перечисленных направлений экологического контроля следует, что система мониторинга не предполагает принятие каких-либо конкретных мер по управлению качеством среды, вместе с тем данные мониторинга являются источником информации, необходимой для принятия экологически значимых управленческих решений, т.е. экологический мониторинг тесно связан с экологическим контролем. Нормативные документы определяют несколько уровней организации экологического контроля. В соответствии с п. 2 ст. 64 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» в Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Соответственно, и экологический мониторинг должен быть не только государственным (ст. 63), но и производственным, муниципальным и т.д.[ ...]
Правовыми средствами обеспечения безопасности окружающей среды как системы действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, включая отдаленные, очевидно, являются нормирование качества окружающей среды, вредных воздействий на природу отдельными источниками, использования природных ресурсов, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, сертификация, регулирование режима экологически неблагополучных территорий, контроль, юридическая ответственность за экологические правонарушения и некоторые другие. Но все перечисленные средства суть именно правового механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.[ ...]
Фоновый мониторинг. МОНИТОРИНГ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ — система регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров окружающей среды, имеющих значение для человека. На общенациональном и региональном уровнях организация М. возложена на соответствующие исполнительные органы и регламентируется законодательными актами и постановлениями. Основными функциями М. являются: контроль качества атмосферного воздуха, воды, почвы и др. компонентов ландшафта; определение основных источников загрязнения; прогнозирование состояния качества основных компонентов ландшафта и т. п. По масштабам обобщения информации различают: глобальный, национальный, региональный и локальный М.; по методам ведения — биологический (с помощью биоиндикаторов), дистанционный (авиационный, космический) М.; по объектам наблюдения — М. окружающей человека среды (воздуха, воды, почвы), биологический (флоры и фауны) и т.д. Условно М. можно разделить также на М. воздействия на окружающую среду и М. изменений состояния окружающей среды. См. также Государственная система наблюдений за состоянием природной среды, Социальноэкологический мониторинг. МОНОГЕЯ — см. в ст. Дрейф континентов.[ ...]
Заметим, кстати, что ни один из способов организации системы управления охраной окружающей среды не влияет положительно на конкурентоспособность выпускаемой продукции - уровень ее качества и ценовые показатели. Выполнение функции экологического контроля штатными сотрудниками параллельно со своей основной деятельностью, безусловно, отрицательно сказывается на производительности труда и качестве продукции. Освобождение же их от производственной деятельности для реализации указанной задачи увеличивает себестоимость продукции.[ ...]
Основными ’источниками негативного воздействия на окружающую природную среду являются производственные объекты предприятий отрасли. Организация системы инструментального контроля за уровнем этого воздействия с целью управления качеством окружающей среды считается одной из актуальных задач экологического мониторинга.[ ...]
Практически все виды техногенного воздействия ТДК на окружающую среду в настоящее время эффективно не регулируются. Отсутствуют гарантии заводов-изготовителей на стабильность экологических характеристик транспортной техники при эксплуатации. Недостаточен контроль за качеством выпускаемых и отпускаемых потребителям топливно-смазочных материалов, наблюдается хронический дефицит запасных частей к узлам и системам транспортной техники, влияющим на окружающую среду.[ ...]
Критерии и методы оценки уровня антропогенной нагрузки и качества воды [21]. В настоящее время считается общепризнанным, что системы контроля окружающей среды, основанные на дифференцированном определении концентрации вредных веществ и сопоставлении их с предельно допустимыми концентрациями (ПДК), малоэффективны, так же как и методы биотестирования. Эти системы не могут давать адекватной оценки состояния водных экосистем в том числе и потому, что антропогенное воздействие носит комплексный характер и может включать загрязнение органическими и токсическими веществами; нельзя не упомянуть и такие виды антропогенного воздействия, как тепловое и ацидификация.[ ...]
Основу замкнутых систем водного хозяйства составляют локальные системы оборотного водоснабжен ия, канализации и очистки сточных вод. В этом случае снижаются затраты на биоочистку сточных вод, улучшается контроль за их качеством, сокращаются потери продуктов, уменьшается загрязненность окружающей среды.[ ...]
ВИНИТИ издает реферативные журналы «Охрана и улучшение городской среды», «Технологические аспекты охраны окружающей среды», «Системы, приборы и методы контроля качества окружающей среды», «Экология человека». Подобного рода информационные материалы широко используются специалистами и информационными органами.[ ...]
В крупных дорожно-строительных организациях реализуется комплексная система контроля качества и безопасности выпускаемых дорожно-строительных материалов и выполняемых дорожно-строительных работ с точки зрения защиты окружающей среды. Система контроля включает в себя несколько видов контроля.[ ...]
В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей природной среды: мониторинг и контроль. Мониторинг — система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия. Мониторинг не исключает задачи управления качеством окружающей среды, тогда как контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и управление состоянием среды.[ ...]
Государственный учет в области использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды осуществляется по единой системе органами статистического учета — по видам и подвидам ресурсов (например, по видам земель, вод, лесов и другим объектам природы), их количеству, качеству. Этот первичный учет является базой для более совершенной формы учета и контроля — кадастров природных ресурсов государственного уровня и значения.[ ...]
Однако не следует бездумно перенимать зарубежный опыт по внедрению систем качества и систем охраны окружающей среды на основе безусловного, обязательного соблюдения рекомендаций международных стандартов. В них отсутствует концептуальная последовательность действий на всех этапах и стадиях жизненного цикла продукции: они описательны по содержанию, но неприменимы по методологии инновационной деятельности, по технологической подготовке производства, по организации производства и контролю качества продукции, по ее сервисному обслуживанию. Они не используют принцип комплексного, системного подхода к автоматизации всех видов процессов хозяйственной деятельности, методы разработки и внедрения современных автоматизированных систем на основе информационных компьютерных технологий, принцип внедрения маркетинга и видов менеджмента в информационные системы и сети связи, а также не содержат побудительных мотивов для развития предпринимательства.[ ...]
В 1998 г. создано государственное предприятие «Московская служба технического контроля на транспорте», которое занимается проблемами снижения вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду. Предприятие занимается созданием системы технического контроля качества реализуемых моторных топлив, масел и присадок к ним, а также научно-методическим, информационным и инженерным обеспечением работы этой системы.[ ...]
В настоящее время все большее значение имеют стандарты, связанные с управлением качеством окружающей среды. Разработан проект Государственного стандарта Российской Федерации: «Система управления качеством окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию». В нем, на основе принятых международных стандартов серии 1БО 14000, устанавлены требования к системе управления, основанные на процессах планирования, внедрения, контроля, надзора и анализа в условиях проведения организацией собственной экологической политики.[ ...]
В книге довольно подробно обсуждаются возможные способы оценки степени загрязнения окружающей среды и выбора методов его ограничения или полного предотвращения. Рассматриваются биологические и физиологические проявления загрязненной воды и опасность нарушения биологического цикла в природе. Разъясняется важность материального баланса и правильного выбора способа его составления в качестве первого этапа оценки и контроля загрязнения среды. Показаны возможности снижения загрязнения за счет химической и биологической обработки. Обсуждаются наиболее распространенные системы разделения и очистки материалов, их технологические и экологические преимущества и недостатки. Особое внимание уделяется комплексному анализу окружающей среды и выбору решения, обеспечивающего предотвращение или снижение загрязнения природной среды. Каждая глава книги заканчивается заданиями, выполнение которых должно способствовать закреплению приведенных в книге сведений.[ ...]
Наличие большого перечня компонентов ставит выделение приоритетных веществ, подлежащих контролю, в первую очередь. Согласно выделенному списку компонентов вводится многомерное пространство параметров <2 = <7 (<71<72<73 - <7п) , точки которого задают состояние системы. Тогда поведение системы во времени описывается некоторой траекторией в этом пространстве: <7(0 с ф. Во уведенном параметрическом пространстве необходимо выделить допустимую область й с (?, соответствующую тем наборам параметров, которые можно считать не представляющими опасности для человека. Задание допустимой области связано также с установлением комплексных показателей качества окружающей среды, учитывающих одновременное присутствие нескольких загрязняющих веществ.[ ...]
Глобальность последствий антропогенного влияния на природу делает веобходамш глобальный контроль за изменениями состояния окружаицей среда о тем, чтобы предотвратить необратимые негативные последствия человеческой деятельност . Задачей такого контроля должна быть ве только фиксация происходящих изменений в природе, но и регулирование качества етщужавдей среды с учетом экологических резервов экосистем, т.е, согласование масштабов антропогенных воздействий с компенсаторвыми возможностями природной системы - окружающей среды.[ ...]
Экологическая ситуация в регионе ставит на первый план внедрение современных систем управления качеством окружающей среды, которые бы базировались в первую очередь на экономических методах и были бы взаимосвязаны с системой государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства. Основой разработки и внедрения таких систем могут и должны стать данные оценки воздействия на окружающую среду, проведенной в соответствии с нормативными документами.[ ...]
Разделение фосфорсодержащих пестицидов проводят на стеклянных насадочных или капиллярных колонках, а в качестве неподвижных жидких фаз предпочтительнее всего силиконы, особенно метилфенилсилоксаны типа ОУ-17, ОУ-1, ОУ-Ю1 и др. [308]. При анализе фосфорорганических пестицидов часто применяют ПФД„ можно использовать для этих целей ЭЗД [308], но наиболее чувствителен и селективен к этим веществам ТИД [310].[ ...]
Предлагаемая Вашему вниманию работа является попыткой представить мониторинг именно как систему методов контроля и оценки состояния окружающей среды, а также показать принципы, на которых эта система строится. В качестве примера рассмотрена "Программа мониторинга и оценки окружающей среды", принятая Министерством окружающей среды США.[ ...]
Поэтому отдел сегодня на первый план выдвигает задачу проведения комплексной работы по оценке воздействия на окружающую среду всех объектов - природопользователей на подконтрольной территории. Сюда должны входить работы по созданию постоянно действующей электронной системы управления качеством атмосферного воздуха, первым этапом которой должен стать сводный том ПДВ по г. Туапсе, работы по созданию системы стационарного и передвижного контроля источников загрязнения, работы по созданию системы геоэкологического мониторинга. Как пример, можно привести внедренные мероприятия по контролю за подземной нефтяной линзой на территории ОАО «Роснефть-Туапсенефтепродукт». Результатом должно явиться внедрение необходимых технических решений, позволяющих достичь предельных значений антропогенного воздействия на окружающую среду не только в границах отдельно взятого предприятия, но и по территории в целом.[ ...]
Функции обобщенного государственного экологического мониторинга возложены на Госкомприроды по гидрометеорологии и контролю природной среды и Минздрав. В крупных промышленных городах контроль состояния окружающей среды ведется автоматизированными системами контроля качества воздуха (АНКОС-АГ). Таким образом, наличие непрерывной информации о состоянии окружающей среды в крупных городах позволяет оперативно принимать необходимые меры по устранению чрезмерных загрязнений путем сокращения выбросов промышленных предприятий и (или) снижения плотности движения автотранспорта. Регулирование выбросов вредных веществ в атмосферу за счет их кратковременного сокращения в периоды неблагоприятных метеорологических условий необходимо проводить в соответствии с РД 52.04.306-92 . ( Руководящий документ: Охрана природы. Атмосфера: Руководство по прогнозу загрязнения воздуха (РД 52.04.306-92).[ ...]
За прошедшие годы была проведена большая работа по организации наблюдений за загрязнениями и оценке антропогенного воздействия на природную среду. Некоторые из исследований осуществлялись в рамках Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС), другие -самостоятельно или при поддержке правительств в рамках национальных программ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др. При этом решающим для успеха дела является контроль качества используемых данных [11,12]. Программа отбора проб должна быть обоснована и разумна с точки зрения статистики и репрезентативности результатов анализа.[ ...]
В конечном счете это сказывается и на экологизации производственного процесса, поскольку устраняет источники выбросов и сбросов токсичных веществ в окружающую природную среду. В связи с этим используемые в системах управления качеством методы входного контроля сырья и материалов, поступающих на предприятие, непосредственно применимы для составления производственного экобаланса в системе управления охраной окружающей среды при учете материальных потоков и контроле продукции на «входе-выходе». Общими являются также методы операционного контроля, контроля оборудования, контроля за приборами и т.п., а также их техническое, метрологическое, организационное, кадровое и иное обеспечение. Поэтому вполне закономерным выступает и значительное сходство поэлементной структуры систем управления качеством и управления охраной окружающей среды, предусмотренной международными стандартами ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000.[ ...]
Изменения в биологических циклах так или иначе сопровождаются нарушениями экологического равновесия со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому контроль за такими нарушениями представляется чрезвычайно важной задачей в комплексе мероприятий по охране и рациональному использованию оружающей среды. Система контроля, оценки и прогноза качества окружающей среды, включающая наблюдения за воздействием на нее человека, называется мониторингом. В задачи мониторинга входят сбор информации о состоянии среды и уровнях ее загрязнений в пространстве и во времени по определенной программе.[ ...]
В связи с нарастанием числа непредвиденных экологических последствий антропогенного давления на природу возникает потребность в «упреждающих» нормах и в системе контроля, девиз которой — «ожидать неожидаемое», что особенно важно в ситуациях с повышенным экологическим риском. Стандарты, нормы и средства контроля качества окружающей среды в США, странах ЕЭС и Японии разрабатываются специализированными ведомствами при юридическом контроле, имеют силу закона, но довольно динамичны. Они оперативно учитывают все технические достижения и всегда «наступательны» по отношению к источникам экологических нарушений, но не отрываются от реальных возможностей и темпов экологизации производства и изделий. Такая тактика дает значительный экономический эффект.[ ...]
Курс рассматривает экологические последствия антропогенного воздействия на природу и знакомит студентов с основными направлениями промышленной экологии как системы инженерных мероприятий, направленных на сохранение качества окружающей среды в условиях нарастания техногенной нагрузки на природу. В курсе изучаются методы борьбы с различными видами загрязнения окружающей среды, рассматриваются вопросы экологической экспертизы, контроля за состоянием окружающей среды - мониторинга, основные пути развития рационального природопользования.[ ...]
Решение о разработке международных стандартов в области экологического менеджмента явилось следствием Уругвайского раунда переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). С созданием в 1993 г. при Международной организации ООН по стандартизации Технического комитета «Экологическое управление» (ISO/TC 207), была начата работа по разработке международных стандартов по экологическому менеджменту - стандартов 14000. Основой для них послужили британский стандарт BS 7750, а также уже существовавшие стандарты по системам контроля качества продукции - стандарты ISO серии 9000.[ ...]
Э. Геккель называл экологию наукой об экономии, т. е. экономике природы. Экономика (от греч. ойкос - дом, жилище, номос - закон) — это наука о законах управления хозяйством. Для того чтобы в условиях производства обеспечить требуемое человеку качество окружающей среды, соблюсти нормативы загрязнения в местах проживания людей, вести контроль содержания загрязняющих веществ, необходима система инженерных и организационных мероприятий. Но такая система требует затрат, практически не меньших, чем затраты на основное производство продукции. Однако требования экономики, направленные в первую очередь на достижение рентабельности предприятия, ограничивают возможности вложений в охрану природы, от которых быстрой отдачи нет. А отказ от таких вложений ведет к ухудшению качества среды со всеми отрицательными последствиями. Предприятие обычно имеет выбор: обеспечить качество среды можно путем установки очистных сооружений перед выбросом и сбросом вредных веществ или изменения технологий, оборудования, проведения политики ресурсосбережения, а иногда и отказа от особо опасных производств. Выбору оптимального для данного предприятия варианта и служит экономика. Можно сформулировать общее правило: качество окружающей среды в любом государстве адекватно состоянию его экономики.[ ...]
В США, Англии и других странах нормирование основано на выборе наиболее совершенной технологии, но в тоже время и экономически приемлемой для предприятий на данный период времени, которая к тому же легко может контролироваться. Это должно способствовать распространение международных стандартов ¡¿О 14000 по управлению качеством окружающей среды и 130 9000 по управлению качеством продукции, принятые Международной организацией по стандартизации Выход на мировые рынки должен стимулировать импортеров внедрять у себя эти стандарты. Однако на практике это реализуется слабо и прежде всего из-за отсутствия должной системы государственного контроля за выбросами, сбросами загрязнений в окружающую среду и размещением отходов. Пока только несколько российских предприятий-импортеров стали обладателями сертификатов данных международных стандартов качества. Вступление России в ВТО может ускорить этот процесс.[ ...]
Человек, охрана его жизни и здоровья от неблагоприятного воздействия ОПС, вызванного экономикой, является центральной темой Закона РФ об охране ОПС. В нем человек предстает не только как субъект активной преобразовательной деятельности, но и как объект воздействия отрицательных последствий собственной хозяйственной деятельности. Впервые в экологическом законодательстве и конкретно в данном Законе выделен особый раздел, где характеризуется право граждан на здоровую и благоприятную ОПС. Это право раскрывается как сложный эколого-правовой комплекс, который включает три аспекта экологических прав человека: на здоровую среду, на благоприятную для жизни среду, на активное участие в охране ОПС. Разумеется, эти права останутся просто декларацией, если не будут обеспечены реальными гарантиями их выполнения. Таковыми служат утверждаемые государством нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду и здоровье человека, а также существующая система экологического контроля за их соблюдением и ответственности за их невыполнение. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОПС, юридически оформленное в статье 11 упомянутого Закона, относится к числу важнейших субъективных прав граждан. Оно определяет показатель качества жизни человека и степень демократичности современного общества.[ ...]
В этих условиях первостепенное значение приобретает проблема борьбы с загрязнением атмосферы, которая особенно остро стоит в промышленно развитых странах. Разумное использование природных ресурсов и охрана природы, создание государственных заповедников и национальных парков, увеличение количества зеленых насаждений, сокращение промышленных выбросов вредных химических веществ в атмосферу и развитие безотходной химической технологии — вот основные пути решения экологических проблем, целью которых в конечном итоге является благо всего человечества. Однако» решение подобного комплекса задач по охране атмосферного воздуха и других объектов окружающей среды невозможно без создания эффективной системы контроля качества воздуха. Необходимость разработки исчерпывающих методов для определения различных токсичных веществ в атмосфере является общепризнанной.[ ...]