В декабре 2001 г. был принят новый закон РФ «Об охране окружающей среды». В этом законе провозглашается, что одним из принципов хозяйственной и иной деятельности людей и организаций, органов власти всех уровней, если эта деятельность влияет на окружающую среду, является научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.[ ...]
Согласно этому закону, экономический механизм охраны окружающей среды основан на различных инструментах, таких, например, как: предоставление налоговых и иных льгот; установление лимитов на использование природных ресурсов; лимитов на сброс загрязнений; установление и взимание платежей за использование природных ресурсов, за сброс загрязнений; поддержка предпринимательской, инновационной деятельности, направленной на охрану окружающей среды, включая экологическое страхование.[ ...]
В соответствии с Водным кодексом РФ вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами находятся в ведении государства на уровне РФ и субъектов РФ. Государственная политика управления осуществляется через программы по использованию и охране водных объектов, мониторинг, проведение учета и составление кадастра, контроль за использованием водных объектов, нормирование водопотребления и охрану водных объектов, лицензирование в использовании и охране водных объектов.[ ...]
Государственное управление водными объектами на федеральном уровне в Северо-Западном регионе осуществляет Невско-Ладожское бассейновое водохозяйственное управление (НЛБВУ). Его полномочия распространяются на Ленинградскую область, Карелию, Псков, Новгород и Калининградскую область, а также г. Санкт-Петербург.[ ...]
Поскольку Ладожское озеро относится к водным объектам федеральной собственности, управление и распоряжение этим водным объектом осуществляют НЛБВУ и правительства субъектов федерации: Ленинградской, Новгородской областей, Карелии. Кроме того, в управлении охраной и пользованием Ладожского озера принимают участие и другие федеральные органы — Севзапрыб-вод и Ленкомэкология, которые согласовывают нормативы сбросов загрязняющих веществ. Если учесть, что часть водосборного бассейна Ладожского озера находится на территории Финляндии, то проблемы управления водопользованием и охрана Ладожского озера являются и международными.[ ...]
Полномочия субъектов РФ, на чьей территории расположено Ладожское озеро, выражаются в том, что правительства субъектов могут ограничить или приостановить использование водного объекта, основываясь на результатах контроля за использованием и охраной водных объектов. Эти действия осуществляются посредством установления лимитов водопользования и водоотведения.[ ...]
В соответствии с перечисленными выше нормативными актами устанавливаются нормативы платы за водопользование, сброс загрязняющих веществ (ЗВ), коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости водных объектов, нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ. Базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ дифференцируются по регионам в зависимости от экологической ситуации в регионе и его экологической значимости, ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции.[ ...]
При исчислении платежей за сверхнормативный и сверхлимитный сбросы ЗВ используются повышающие коэффициенты кратности (действующие коэффициенты составляют для сверхнормативного сброса 5, для сверхлимитного — 25). При расчете платежей за сверхлимитный забор воды и сверхлимитный сброс также назначаются повышающие коэффициенты кратности.[ ...]
Вернуться к оглавлению