На международном уровне возможны различные механизмы действия соглашений между государствами. Такие соглашения могут быть юридически обязательными (это конвенции и протоколы, для вступления которых в силу необходимо сначала подписание или присоединение к ним определенного числа государств, а затем ратификация этих соглашений парламентами определенного числа стран-подписантов, которые становятся сторонами конвенции или протокола). В случае юридически обязательных соглашений их нормы обычно превалируют над нормами национального законодательства сторон. Более того, кроме адаптации национального законодательства к нормам международного юридически обязательного соглашения обычно разрабатывается целый пакет подзаконных актов по его выполнению на национальном уровне.[ ...]
Еще один вид международных соглашений и договоров — это так называемые добровольные инициативы или соглашения, принимаемые на основании достижения консенсуса. По этому принципу разрабатываются совместные решения, декларации и т.д. в рамках, например, Экономического и Социального советов ООН, Комиссии ООН по устойчивому развитию, конференций министров и пр. В этом случае голосование не проводится, и решение считается принятым при отсутствии возражений со стороны участников переговоров или по достижении формулировок, устраивающих всех участников. В особо трудных случаях допускается запись особой позиции или отметка о несогласии по отдельному вопросу. Добровольные соглашения юридической силы не имеют и их выполнение — ответственность и добрая воля стран.[ ...]
Рассмотрим некоторые примеры международного сотрудничества и различных соглашений [103].[ ...]
Комиссия ООН по устойчивому развитию (КУР ООН) была создана после Всемирного саммита в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Это межправительственный орган, который следит за выполнением Повестки дня на XXI век на международном уровне и способствует согласованию действий различных стран в этой области. В ее работе принимают участие официальные делегации стран—членов КУР. В то же время это один из наиболее открытых и демократичных органов и институтов ООН, в деятельности которого с самого начала участвуют представители различных секторов общества, в том числе неправительственные организации, профсоюзы, бизнесмены, женские и молодежные группы, представители коренных и малочисленных народов и др.[ ...]
Программа Организации Объединенных Наций по развитию (ПР ООН), учрежденная в 1965 г., — наиболее крупный канал для предоставления субсидий на осуществление устойчивого развития человеческих ресурсов — развития, ориентированного на человека и учитывающего экологические аспекты.[ ...]
Через глобальную сеть, которая состоит из 136 представительств, ПР ООН осуществляет сотрудничество с правительствами, гражданскими организациями и частными лицами примерно 175 развивающихся стран и территорий. Основное внимание уделяется повышению потенциала стран в борьбе с нищетой и развитию социальных низов; охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; развитию систем управления, технического сотрудничества среди развивающихся стран; передаче и внедрению технических достижений, улучшению положения женщин. ПР ООН оказывает содействие предпринимательству как средству создания новых рабочих мест и снижения уровня бедности.[ ...]
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) была учреждена по решению Конференции ООН по проблемам окружающей среды (Стокгольм, 1972 г.). Ее штаб-квартира расположена в Найроби (Кения).[ ...]
Помимо выполнения основных задач глобального и регионального масштаба ЮНЕП занимается проблемами рационального распределения природных ресурсов; устойчивого производства и потребления; создания благоприятной для здоровья и благосостояния человека окружающей среды. Ее деятельность охватывает широкий спектр экологических проблем, таких как изменение состава атмосферы и климата, истощение озонового слоя, уровень запасов пресной воды, проблемы прибрежных зон, уничтожение лесов и опустынивание, сокращение биоразнообразия, проблемы здравоохранения и химическая безопасность.[ ...]
Глобальный экологический фонд (ГЭФ) — крупнейшая международная структура, финансирующая решение экологических проблем в области глобальных изменений климата, сохранения биологического разнообразия, охраны международных вод и сохранения озонового слоя. Общая сумма профинансированных им за последние годы проектов достигла 2 млрд дол. Фонд предоставляет средства странам, у которых нет достаточных собственных ресурсов для проведения природоохранных мероприятий по охране и сохранению компонентов окружающей среды, имеющих глобальное значение, — для борьбы с глобальным загрязнением атмосферы, океанов и морей, озер и рек, сохранения биологического разнообразия живых организмов. ГЭФ был создан и работает как межправительственная структура. Ответственность за подготовку, выполнение и управление проектами была возложена на три уже существующие международные организации: Всемирный банк, Программу развития ООН, Программу ООН по окружающей среде.[ ...]
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) была первоначально учреждена в соответствии с резолюцией ЭКОСОС в качестве временного органа ООН по экономическому возрождению Европы и оказанию эффективной помощи разоренным войной странам. Статус постоянного органа ООН Комиссия приобрела в 1951 г. Сейчас ЕЭК ООН стала форумом, в рамках которого страны Северной Америки, Западной, Центральной, Восточной Европы и Центральной Азии совместно вырабатывают инструментарий экономического сотрудничества.[ ...]
Вернуться к оглавлению