Современный период развития человечества отличается резким увеличением числа экологических проблем и усилением роли общественности в их решении. Сохранить окружающую природную среду можно, если участвовать в этом будут все — от политика до домохозяйки, от ребенка до старика.[ ...]
Общественность — это физические или юридические лица, которые официально не являются ответственными за принятие решения по обсуждаемому вопросу.[ ...]
Важность той роли, которую играет общественность в решении разнообразных природоохранных проблем, уже осознали в большинстве стран независимо от уровня их развития и степени демократизации.[ ...]
Эта практика весьма обширна в Нидерландах, Дании, США. Во многих межгосударственных документах, в частности в решениях Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), Конференций министров окружающей среды Европы (Люцерн, 1993 г.; София, 1995 г.; Орхус, 1998 г.), неоднократно отмечалось, что обсуждение экологических проблем будет более эффективным, если в нем примут участие все заинтересованные граждане и организации. При этом необходимо партнерство и конструктивный диалог между лицами, принимающими решения, и общественностью.[ ...]
Несмотря на то что НПО — это «голос народа» и им принадле-кит важная роль в привлечении граждан к участию в принятии жологически значимых решений, они не могут заменить собой иирокий круг общественности в этом процессе.[ ...]
Общественное участие — это демократический принцип, соблюдение которого позволяет гражданам участвовать в решении фоблем, влияющих на их жизнь. Кроме того, с прагматической очки зрения общественное участие дает возможность обсудить )азличные мнения и точки зрения в данной области. Широкое извлечение общественности позволяет также предотвратить конфликты, обеспечить общественную поддержку процессу принятия решений, а впоследствии — и реализации проекта.[ ...]
Участие общественности и международный опыт. Степень вов-гечения общественности в процесс принятия решений в значительной мере зависит от демократических традиций в обществе. Например, в США этот процесс стал интенсивно развиваться тосле Второй мировой войны, в период подъема гражданской активности, когда люди стали принимать более активное самостоятельное участие в процессе принятия решений, влияющих на уровень и качество их жизни. Это привело к тому, что в 1970-х гг. конгресс США издал серию законов, согласно которым государственные органы должны учитывать мнение общественности в процессе своей деятельности.[ ...]
Для реализации этих законов был разработан механизм, вклю-гающий в себя взаимодействие со средствами массовой информации, систему распространения информации, проведение общественных слушаний, консультаций со всеми заинтересованными руппами, вовлечение их представителей в советы по разработке гроектов и программ. В некоторых случаях государственные органы финансируют альтернативные исследования, выполняемые неправительственными организациями.[ ...]
Вернуться к оглавлению