При анализе опасностей для населения и окружающей среды используют риск, отнесенный к единице времени (за единицу времени чаще всего принимают год) [2].[ ...]
Безопасность, риск и развитие общества [44]. В конце XIX—начале XX в. управление качеством окружающей среды шло на уровне предприятий и заключалось в издании отдельных указов по регулированию деятельности. Затем (1920—1960) шла разработка правил технической безопасности и санитарно-гигиенических норм и использовались следующие критерии: ОСТ, СТ, ГОСТ, СНиП, СанПиН. Затем появились первые законы в области охраны природы, т.е. документы, действующие уже на уровне страны [7].[ ...]
До начала 1970-х гг. политика обеспечения безопасности человека и окружающей среды от техногенных факторов опасности была ориентирована на достижение абсолютной безопасности. Любая техногенная опасность, независимо от ее значимости для человека и окружающей его среды, рассматривалась как чрезмерная, и выдвигалось требование об ее исключении из хозяйственной деятельности, т. е. требование о достижении нулевого значения техногенного риска.[ ...]
Это предполагало создание абсолютно безопасных технологий, что и было положено в основу законодательства по промышленной безопасности. В рамках такой политики абсолютной безопасности было необходимо исключить ситуации, приводящие к превышению в окружающей среде законодательно установленных уровней ПДК и аварийные ситуации, оказывающие влияние на человека и окружающую среду.[ ...]
Состояние защищенности человека и окружающей его среды от опасностей в рамках политики абсолютной безопасности фактически оценивается не по показателям, характеризующим состояние здоровья человека и качество окружающей среды, а по некой предельной величине (ПДК, ПДВ и др.), характеризующей степень надежности и эффективности технических систем безопасности.[ ...]
В этот период происходит формирование банка данных и знаний о состоянии окружающей среды. Созданная система оповещения о загрязнении биосферы, в которой использовались методы количественных измерений, способствовала своевременному проведению мероприятий по ликвидации нежелательных ситуаций в состоянии окружающей среды. Подобные мероприятия сопровождались ужесточением контроля за соблюдением допустимых норм содержания вредных веществ в биосфере и соответственно способствовали уменьшению загрязненности биосферы. Этот опыт принес положительные результаты, например, в ФРГ, Франции, Италии, Финляндии.[ ...]
В начале 1970-х гг. рост использования природных ресурсов и загрязнение окружающей среды привели к тому, что возможности биосферы к самоочищению оказались близкими к исчерпанию. Политика абсолютной безопасности, основанная на концепции «реагировать и выправлять», вынуждена был уступить место новому подходу, основанному на концепции «предвидеть и предупреждать». Систему наблюдения за состоянием окружающей среды стало необходимо дополнить системой, позволяющей с помощью математического моделирования количественно определить риск для окружающей среды от развития той или иной технологии или экономики в целом. В то же время произошло значительное усложнение промышленных технологических схем и их функционирования. Функционирование сложных технологических схем подчиняется вероятностным законам, и аварийные ситуации в этом случае принципиально не могут быть исключены.[ ...]
Принцип приемлемого риска получил известность как принцип ALARA (аббревиатура от as low as reasonably achievable, т. e. «настолько низко, насколько это достижимо в пределах разумного»).[ ...]
Индикатором уровня безопасности теперь выступают не ПДК, ПДВ и степень надежности и эффективности технических систем безопасности, а показатели, определяющие состояние здоровья населения и качество окружающей среды, — средняя продолжительность предстоящей жизни и степень удаленности состояния экосистем от границ их динамической неустойчивости (точки бифуркации).[ ...]
Вернуться к оглавлению