В экономическом отношении платежи за загрязнение окружающей природной среды представляют собой особый вид налогообложения, при котором облагаемой величиной является масса загрязнений, попадающая в окружающую среду, независимо от других результатов хозяйственной деятельности предприятия. Финансовое бремя такого налогообложения распределяется между природопользователями пропорционально наносимому ими вреду окружающей среде, и у каждого из них появляется стимул к уменьшению облагаемой налогом величины. Подчеркнем, что было бы неверно рассматривать платежи как компенсацию наносимого экологического ущерба, поскольку это, во-первых, порождало бы споры относительно определения величины ущерба и, во-вторых, противоречило бы п. 6 Ст. 20 Закона «Об охране природной окружающей среды», в которой сказано, что внесение платежей за загрязнение не освобождает от возмещения причиненного вреда. Внося платежи за загрязнение окружающей природной среды, предприятие участвует в финансировании природоохранной деятельности на данной территории, но отнюдь не получает амнистию по возможным искам организаций и граждан за причиненный ущерб.[ ...]
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей среды и здоровья населения. Ставки платежей, взимаемых с предприятий, определяются умножением базовых нормативов на коэффициенты, учитывающие экологические факторы, природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов.[ ...]
Плата за загрязнение окружающей среды по выбросам или сбросам, не превышающим установленных предельных нормативов или согласованных лимитов, начисляется, исходя из ставок платежей, основанных на соответствующих базовых нормативах. Плата за сверхлимитное загрязнение определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов или сбросов над согласованным лимитом и на пятикратный коэффициент. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в надлежащем порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ и размещение отходов вся масса загрязнений засчитывается как сверхлимитная.[ ...]
Норматив платы за размещение отходов, являющихся вторичными ресурсами, устанавливается в размере цен на эти ресурсы, а по остальным — в зависимости от класса токсичности.[ ...]
Решить эту проблему сразу практически невозможно.[ ...]
В отношении платежей за выбросы в атмосферу от передвижных источников и за размещение отходов самой важной задачей является обеспечение автоматизма взимания платежей. Для этого целесообразно взимать эти платежи в момент приобретения топлива или размещения отходов с каждого предприятия или физического лица, совершающего указанные действия.[ ...]
Практически это означает, что, приобретая топливо на заправочной станции или нефтебазе, покупатель одновременно уплачивает экологический сбор, соответствующий виду и количеству приобретаемого типа. Такой порядок не только упрощает взимание платежей, но и более справедливо распределяет их бремя, поскольку плательщиком становится и транзитный транспорт.[ ...]
Аналогично может взиматься плата за размещение отходов по факту их доставки на место складирования единовременно или периодически —на основе ежемесячных или квартальных расчетов.[ ...]
Платежи за предельно допустимые выбросы и сбросы, размещение отходов, уровни других вредных воздействий относятся на себестоимость производства продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение - производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей, Если указанные платежи, определенные расчетом в соответствии с указанным порядком, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то комитетами охраны природы, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности данного предприятия, учреждения или организации.[ ...]
Перечисление средств осуществляется в сроки, установленные территориальными органами охраны природы. По истечении -этих сроков суммы платежей взыскиваются в безакцептном порядке.[ ...]
Вернуться к оглавлению