В Конституции РФ сфера взаимодействия общества и природы подразделяется на 3 группы отношений: природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.[ ...]
Природопользование заключается в использовании человеком окружающей его природной среды с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных потребностей. Под охраной окружающей природной среды понимается система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение врздных последствий хозяйственной и иной деятельности. Обеспечение экологической безопасности согласно Закону РФ «О безопасности» представляет собой комплекс мероприятий по защите жизненно важных интересов человека от неблагоприятного воздействия окружающей его природной среды. Главным объектом обеспечения экологической безопасности является человек, его экологические, экономические, духовные интересы, генетический фонд.[ ...]
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» направлен на правовое регулирование природоохранительных отношений в области охраны, оздоровления и улучшения природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий хозяйственной и иной деятельности. Охрана и использование отдельных природных объектов составляют предмет правового регулирования отраслевого природноресурсного законодательства — земельного, о недрах, лесного, водного, о животном мире.[ ...]
Субъектами природоохранительных отношений с одной стороны выступают предприятия, организации, граждане, иностранные юридические и финансовые лица, оказывающие или способные оказать своей деятельностью отрицательное воздействие на окружающую природную среду. С другой стороны — субъектами являются специально уполномоченные органы охраны окружающей природной среды (Минприрода РФ, Госкомсанэпиднадзор и др.).[ ...]
На первом месте среди полномочий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды стоит реализация государственной экологической политики посредством проведения организационных экологических и воспитательных акций. К мерам организационного характера относятся прежде всего обеспечение разработки и реализации государственных, межгосударственных и региональных экологических программ, а также подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии природной среды. Следует подчеркнуть, что сведения о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, и размерах причиненного при этом ущерба не могут представляться без ограничения заинтересованным организациям, юридическим и физическим лицам, общественным движениям, (см. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.1991 г. №35).[ ...]
Минприроды России является центральным органом Федеральной исполнительной власти, осуществляющим управление в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов. Оно не является хозяйственным министерством, не руководит природопользованием, а выполняет координационно-контрольные функции в качестве головного природоохранительного государственного органа. Основными формами проявления этой функции служат лицензирование, нормирование, лимитирование исполнения природных ресурсов, выбросов, сбросов, захоронения вредных веществ, управление средствами экологического фонда, предупреждение и пресечение нарушений экологического фонда, предупреждение и пресечение нарушений экологического законодательства, нормативов качества окружающей природной среды.[ ...]
Одновременно полномочия в области охраны окружающей природной среды возложены и на ряд других федеральных министерств, госкомитетов, комитетов, служб и ведомств: МВД, Минсельхоз, Госатомсанэпиднадзор, Госгортехнадзор, ГКЧС, Геолком, Роскомзем и др. При этом координация взаимодействий указанных структур в области охраны окружающей природной среды осуществляется Минприроды России.[ ...]
Вернуться к оглавлению