Системный подход к природоохранной политике означает обеспечение единства трех ее основных элементов — постановки целей, выбора инструментов их реализации и учета особенностей различных системных уровней этой политики (личность, предприятие, город, регион).[ ...]
Конечная цель (первый элемент) природоохранной политики достаточно ясна — это сохранение природно-ресурсного потенциала и защита природной среды при удовлетворении потребностей экономического развития с учетом перспективных интересов общества и охраны здоровья людей.[ ...]
Третьим составным элементом природоохранной политики является учет особенностей различных системных уровней, на которых реализуется эта политика. Этими уровнями являются; личность; предприятие как основной субъект хозяйственной деятельности; город как территориальная социально-экономическая система; регион (экономический район, ТПК или область).[ ...]
Основываясь на системном подходе, природоохранную деятельность можно представить в виде морфологического блока, развернутого в пространстве трех координат, каждая из которых отражает один из указанных аспектов природоохранной политики. Отдельный «кирпичик» этого блока соответствует определенному положению элементов целеполагания, инструментария природоохранной политики и условий ее реализации (рис. 13.1).[ ...]
Для более удобного анализа механизма природоохранной политики рассматривают различные проекты этого блока на плоскости координат.[ ...]
Проводимый подобным образом анализ экологизации производства как определенной системы действий позволяет также выделить для системных уровней «предприятие», «город» основные задачи экологизации и критерии оценки их эффективности.[ ...]
В рамках нормативно-правовых инструментов реализации природоохранной политики ставятся задачи разработки законодательных и нормативных документов, устанавливающих режим природоохранной деятельности, требования к экологической безопасности производства, товаров и услуг. Эти акты и нормативные документы должны сопровождаться соответствующими инструктивными материалами, обеспечивающими их применение на практике и являться доступными для всех заинтересованных лиц и организаций.[ ...]
Важной задачей является также наработка судебной практики применения природоохранных актов и формирования обычаев (общепринятых правил), заключения договоров, регулирующих вопросы природопользования, защиту прав потребителей, охрану здоровья работников и т.д.[ ...]
Необходимый потенциал (ресурсы, кадры, полномочия) для решения этих задач должен находиться у органов государственной власти и управления, судебной системы и общественных организаций, включая экологические движения, общества защиты прав потребителей, профсоюзы и т.д.[ ...]
Вернуться к оглавлению