Природоохранительное законодательство регулирует общественные отношения, действия должностных лиц и отдельных граждан, направляя эти действия в интересах государства и социалистического общества. Оно состоит из законов и подзаконных правовых актов, содержащих правовые нормы. Правовые нормы определяют права, обязанности и ответственность предприятий, учреждений, организаций и граждан по использованию и охране природы. Важное практическое значение в охране окружающей природной среды имеют подзаконные правовые нормы, устанавливаемые постановлениями, приказами, директивами, положениями и инструкциями министерств и ведомств.[ ...]
Юридическая сила и сфера действий подзаконных правовых норм определяются рангом и компетенцией министерства или ведомства, принявшего их. К правовым нормам относятся стандарты и различные технические и иные нормы (строительные, санитарные, проектирования и т. д.), утверждаемые министерствами и ведомствами. Эти нормы имеют правовое значение, так как несоблюдение их сопряжено с ответственностью нарушающих их организаций и лиц.[ ...]
Высшей юридической силой обладают Конституция (Основной Закон) СССР и Конституции союзных республик. Они закрепляют главные, принципиально важные положения, составляющие юридическую базу, на которой основывается и развивается текущее природоохранительное законодательство. Основные положения Конституции СССР по охране окружающей природной среды изложены в статьях 18, 67, 73, 131 и 147 (см. Приложение).[ ...]
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении.[ ...]
Содержание перечисленных законодательных актов изложено в виде извлечений в Приложении.[ ...]
Во всех союзных республиках разработаны и действуют республиканские законы об охране природы. Рассмотрим некоторые основополагающие статьи Закона «Об охране природы в РСФСР», который был принят в 1960 г. Согласно этому закону государственной охране подлежат все природные богатства. Планирующие, проектирующие и хозяйственные органы при разработке перспектив развития народного хозяйства и новых образцов техники обязаны учитывать взаимосвязь природной среды и эксплуатируемой техники, чтобы новые технические средства не оказывали вредного воздействия на окружающую природную среду. Закон требует регулярно и в плановом порядке выделять ассигнования и другие материальные средства для охраны и улучшения качества природной среды. Закон предусматривает участие общественности в охране природы, организацию преподавания, пропаганды и научно-исследовательских работ по сохранению и улучшению окружающей природной среды.[ ...]
Статья 12 закона «Об охране природы в РСФСР» обязывает учреждения, предприятия и организации проводить мероприятия, предотвращающие загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, почв, а также захламление местности. С этой целью все хозяйственно-бытовые и промышленные отходы подлежат систематическому удалению и обезвреживанию. При проектировании предприятий, агрегатов и сооружений должны разрабатываться и внедряться технологические процессы производства и эксплуатации, не дающие вредных отходов, поступающих в атмосферу, водоемы и грунтовые воды, в почву. При невозможности ввести технологические процессы и формы эксплуатации, исключающие выброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду, необходимо создавать эффективные очистные сооружения. Содержание вредных веществ в выбросах не должно превышать предельно допустимых концентраций.[ ...]
В целях воспитания чувства бережного отношения к природным богатствам и навыков по охране природы Статья 18 обязывает введение обязательных курсов по охране природы в высших и средних учебных заведениях. За неправомерное уничтожение или порчу природных богатств согласно Статьям 20 и 21 Закона руководители учреждений, предприятий и организаций, а также другие лица, виновные в причинении названного вреда, привлекаются к ответственности со взысканием убытков. Аналогичные законы об охране природы приняты и действуют во всех союзных республиках.[ ...]
Особенностью ведомственного природоохранительного документа (положения, инструкции) является конкретность экологических норм и правил, регламентирующих порядок планирования, строительства, эксплуатации и реконструкции промышленных, коммунально-бытовых и иных объектов, а также прав и обязанностей органов управления и должностных лиц предприятий и организаций по вопросам охраны природы.[ ...]
Вернуться к оглавлению