Вместе с тем, конкретные меры законодательства в нашей стране все еще недостаточно совершенны и нуждаются в дальнейшей разработке. Должно быть значительно детализировано законодательство, предусматривающее более конкретизированные меры ответственности за нарушение правил охраны окружающей среды и по возмещению причиненного ущерба. Например, по имеющимся данным, федеральные и местные власти США приняли до 2500 законов и указов по борьбе с загрязнением воздуха, воды и почвы. За 1972 г. и первую половину 1973 г. правительство США направило в Конгресс 34 законодательных предложения по защите окружающей среды, что составляет почти 20% всех законопроектов.[ ...]
Определенная активизация законодательной и исполнительной власти отмечается в ряде других промышленно развитых стран, где ранее, чем в США, были приняты законы по охране воздушной среды от загрязнения (Великобритания - 1957 г., Франция - 1962 г., Япония - 1962 г. , а также ФРГ, где соответствующий. закон принят в 1965 г.). Научным аспектам разработки законодательства и административных мер по охране окружающей среды у нас не уделяется должного внимания. Необходимо обобщить имеющийся в зарубежных странах опыт установления законодательных и административных мер охраны окружающей среды и контроля за их соблюдением. Требуется определить, в какой мере зарубежный опыт в области законодательства по вопросам охраны окружающей среды может быть использован в нашей социалистической стране. Однако работа в этом направлении не нашла еще отражения в поступивших материалах.[ ...]
В США активно развиваются и совершенствуются законодательство, организация и деятельность органов государственного управления и принимаются меры по повышению эффективности механизма государственного принуждения в области охраны окружающей среды.[ ...]
Рю?е?б10П ) статья 102 обязывает все учреждения Федерального правительства применять системный междисциплинарный подход, гарантирующий совместное использование рекомендаций естественных и социальных наук и проектов преобразования природы при планировании и принятии решений, которые могут оказывать воздействие на естественную среду человека".[ ...]
Заслуживает внимания введенный согласно этому закону новый правовой институт - обязательность публикаций "заявлений (отчетов) о влиянии на окружающую среду" по каждому новому проекту с обсуждением возражений против осуществления соответствующего проекта в судебном порядке.[ ...]
По опубликованному отчету любое ведомство или частное лицо имеет право в течение 45 дней высказать свои соображения, и учреждение, опубликовавшее отчет, обязано внести в него соответствующие поправки либо аргументированно отклонить возражения.[ ...]
По сведениям на июнь 1974 г. со времени принятия закона было рассмотрено около 4000 проектов, и некоторые из них были отклонены из-за высказанных при их рассмотрении критических замечаний (например, использование поливинилхлоридных бутылок для спиртных напитков).[ ...]
Разумеется, в нашей стране, где защиту здоровья населения взяло на себя государство, практика применения нового правового института в США требует тщательного критического изучения.[ ...]
При огромных масштабах осуществляемых в нашей стране практических мероприятий по охране воздушной среды (например, за 15 лет на предприятиях Москвы было установлено около 7000 газопылеулавливающих установок, в результате чего уровень загрязнения атмосферного воздуха снизился в 3-4 раза) особую роль приобретает разработка методологических вопросов, поскольку от совершенства мер управления этой деятельностью в значительной мере зависит ее эффективность. Однако в рамках научных исследований, имеющих узковедомственный характер, эти междисциплинарные вопросы не находят разработки.[ ...]
Очевидно, что интенсивность научных исследований в области правовых и административных аспектов охраны окружающей среды должна быть резко повышена.[ ...]
Вернуться к оглавлению