Как и в других случаях, это один из наиболее развитых правовых инструментов. Административная ответственность установлена в Ко АП РФ (ст. 8.21 — 8.23), уголовная — в УК РФ (ст. 251). Разнообразны по основаниям и возможностям реализации меры дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности.[ ...]
Составы нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха предусмотрены УК РФ, Ко АП РФ, специальным экологическим законодательством. Понятно, что для привлечения виновных к юридической ответственности необходимо установить противоправность деяния, обращаясь к большому количеству законодательных и подзаконных актов.[ ...]
Статья 251 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха либо (по ч. 2) причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Изменение качества атмосферного воздуха может быть результатом и иных преступных деяний, например, предусмотренных ст. 247 УК РФ.[ ...]
Статьи 8.21—8.23 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за различные по своему содержанию нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, в частности за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или без разрешения и вредное физическое воздействие на него; нарушение правил эксплуатации, а также за неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которое может привести к его загрязнению, либо за использование неисправных сооружений, оборудования и аппаратуры; за выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума, за эксплуатацию гражданами механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума, производимого ими при работе. Состав невыполнения предписаний органов, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха, как специальный ныне из текста КоАП РФ исключен в связи с введением общего состава такого правонарушения (ст. 19.5).[ ...]
Как правило, указанные статьи КоАП содержат несколько составов нарушений, являющихся формальными. Последствия в виде угрозы загрязнения атмосферного воздуха (т. е. состав поставления в опасность) указаны лишь в ч. 3 ст. 8.21. Анализ изменений показывает, что, кроме сокращения числа составов и замены их общими экологическими составами, была проведена работа по уточнению признаков объективной стороны, в первую очередь средств совершения проступков (помимо автомототранс-портных средств в диспозициях ст. 8.22 и 8.23 указаны воздушные и морские судна, судна внутреннего водного плавания, маломерные судна), расширена сфера действия нормы о нарушении правил охраны атмосферного воздуха путем указания на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, внесена редакционная и терминологическая правка.[ ...]
Объектами рассматриваемых нарушений являются общественные отношения по охране атмосферного воздуха, а также порядок деятельности промышленных и других предприятий и организаций, в результате которой может быть оказано вредное воздействие на состояние атмосферного воздуха. Объективная сторона состоит в деянии (действии и часто в бездействии) виновных, условии осуществления какой-либо указанной в диспозиции нормы деятельности (например, использование механических транспортных средств); в материальных составах (ч. 3 ст. 8.21 КоАП, ст. 251 УК РФ) она включает также последствия и причинную связь между деянием и последствиями. Субъективная сторона —вина в форме умысла либо неосторожности. Субъектами могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, в ряде составов административных проступков — должностные лица, а также юридические лица.[ ...]
Вернуться к оглавлению