Таким образом, информация экологического характера в основ-ном должна быть открытой, свободной, доступной. Такая позиция российского законодательства соответствует европейскому законодательству по этим вопросам. Соответствующая Директива Европейского сообщества (сейчас Европейского союза) 90/313 так и называется — «О свободном доступе к информации о состоянии окружающей среды». Статья 3 разд. 1 этой директивы обязывает правительственные органы государств — членов ЕС открывать доступ к информации по первому требованию (за исключением специально оговоренных требований) любого физического или юридического лица. При этом лицо, требующее информацию, не должно объяснять причины своего запроса. Государства — члены ЕС обязаны обеспечить возможность апелляции для лица, которому без уважительных причин отказано в предоставлении информации. .[ ...]
Доступ к информации осуществляется двумя путями. Первый — правительственный орган может информировать граждан без их просьбы, по собственной инициативе. Эта «активная форма» предоставления информации предусмотрена ст. 7 Директивы ЕС 90/313: государства-члены обязаны обеспечивать граждан информацией о состоянии окружающей среды без просьбы с их стороны. Второй путь — предоставление информации по требованию граждан (ст. 3 разд. 1 указанной Директивы).[ ...]
В целом позиция российского законодательства по вопросу о правах граждан на экологически значимую информацию соответствует также принципу 10 Декларации Рио.[ ...]
Законодательное установление запретов на сокрытие информации о состоянии окружающей среды, санитарии и т.п., на практике, однако, не всегда соблюдается. Так, в августе 1994 г. Минатомом РФ был подписан приказ, засекретивший состав радиоактивных отходов, закачиваемых под землю. По оценкам специалистов, это сделано для того, чтобы ограничить общественность и независимых экспертов в анализе возможной экологической опасности такой практики, вывести Минатом из-под огня критики за продолжение его антиэкологичной деятельности1.[ ...]
Одновременно в праве окружающей среды можно выделить ряд специфических источников. В их числе — сами нормативные правовые акты, кадастры природных ресурсов, экологический мониторинг, федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ, экологический паспорт предприятия, декларация безопасности промышленного объекта, государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.[ ...]
Вернуться к оглавлению