Оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности предполагает выявление и прогнозирование ожидаемого влияния этой деятельности на среду обитания, на здоровье и благосостояние людей при осуществлении различных мероприятий и проектов, включая проектирование новых объектов, реконструкции уже действующих или при принятии решения об их ликвидации.[ ...]
В настоящее время практически во всех развитых странах оценке воздействия на окружающую среду при реализации проектов любых видов хозяйственной и иной деятельности и выработке научных подходов к ее осуществлению придается большое значение. Большие заслуги в создании методики оценки воздействия на природу и человека принадлежат Скоплевскому (Югославия) Научному комитету по проблемам окружающей среды, в которой изложены принципы и процедуры этой оценки. Оценка воздействия на окружающую среду все активнее вторгается в систему принятия решений о развитии хозяйственной и иной деятельности.[ ...]
В России накоплен достаточно большой опыт разработки и реализации ОВОС в проектах многих видов хозяйственной деятельности и опасных объектов самого различного характера: строительства крупных гидротехнических сооружений, атомных и тепловых электростанций, заводов и пунктов по переработке и захоронению радиоактивных и химических отходов и т.д. Создано Руководство по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований проектов создания, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных и иных объектов и комплексов.[ ...]
Содержанием первого этапа, по существу, является формирование необходимой экологической информации на стадии обоснования инвестиций. Эта информация должна служить своего рода обоснованием для подготовки решения органами власти по предварительному согласованию (резервированию) места размещения планируемого объекта хозяйственной деятельности или по одобрению замысла на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию действующего объекта.[ ...]
В связи с этим на данном этапе прежде всего разрабатывается “Уведомление о намерениях”, где аргументируется необходимость и возможность осуществления на данной территории строительства нового или реконструкции, расширения и т.п. или ликвидация хозяйственного объекта, приводятся все необходимые доводы в пользу реализации замысла.[ ...]
При положительной оценке органом власти “Уведомления о намерениях” рассматривается “Ходатайство о выделении земельного участка” и принимается по нему предварительное решение.[ ...]
Следует заметить, что указанные выше экологические условия и программы изысканий и научных исследований предусматривается согласовывать с органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации.[ ...]
На втором этапе проведения ОВОС внимание сосредотачивается на доработке Проекта заявления о воздействии на окружающую среду, исходя из результатов проведенных изысканий в районе реализации хозяйственной деятельности и научных исследований по разработанным ранее программам, а также на разработке новых материалов и документов, надобность в которых вытекает также из результатов и выводов изысканий и исследований. При этом в обязательном порядке предусматривается прогнозная оценка изменений состояния окружающей среды, экологических последствий возможных аварийных ситуаций, разработка мер природоохранного характера и т.п.[ ...]
На этом этапе также оцениваются нормативно-правовые аспекты регулирования вопросов природопользования и охраны окружающей среды в районе предстоящей реализации хозяйственной деятельности и формулируются соответствующие положения в Заявление о воздействии на окружающую среду. И что очень важно для дальнейшей работы над ОВОС и подготовки к проведению общественных слушаний решений по объекту, разрабатывается и аргументируется перечень экологических условий для завершения подготовки и реализации решений по объекту по выбранному варианту. При разработке этого перечня в полной мере учитываются результаты и выводы изысканий и исследований, прогнозные оценки, о которых упоминалось ранее, возможные меры по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду, связанных с реализацией планов хозяйственной деятельности и т.п.[ ...]
Как уже отмечалось, третий этап проведения ОВОС посвящается общественным слушаниям решений по объекту.[ ...]
Вернуться к оглавлению