Отходы являются следствием процесса природопользования, создающего материальную базу для нормального воспроизводства и ин-теллектуально-духовного развития человечества в течение неопределенно долгого времени на базе ограниченных природных ресурсов при сохранении качества окружающей среды. Для удовлетворения потребностей людей ежегодно извлекается до 30 млрд т полезных ископаемых, перемещается 100-150 млрд т земных недр. При последующей переработке значительная часть ископаемых не входит в конечные товарные продукты, образуя отходы. Это создает проблемы их складирования, захоронения, защиты окружающей среды и т.п. Так, товарная медь, полученная из руд с обычным ее содержанием 1,0-1,5%, составляет порядка 0,1% от перемещенной для ее производства горной массы. В 1000 раз большее количество материалов переходит в отвалы горнообогатительных и металлургических предприятий, выбрасывается в атмосферу в виде оксидов серы и других газов. При переработке золотосодержащих руд с концентрацией золота 5 г/т отходы производства превышают массу товарного продукта в несколько сотен тысяч и даже в миллионы раз. Однако и готовые изделия (автомобили, станки, шины, печи, бытовая техника, мебель и т.д.) через определенное время вырабатывают свой ресурс или снимаются с хранения в связи с истечением его сроков, т.е. превращаются в отходы. В них переводится также потребляемое или с просроченным сроком годности продовольствие. Можно констатировать, что в своей материальной деятельности человечество не производит практически ничего, кроме текущих и будущих отходов, ими неизбежно заканчивается жизненный цикл любых материальных объектов, включая живое вещество.[ ...]
Важно отметить, что, несмотря на частое употребление, понятие «отходы» трактуется неоднозначно, неполно и нечетко.[ ...]
В Западной Европе с 1988 г. отходами считают вещества, растворы, смеси или другие предметы, для которых не находят прямого применения, но которые можно подвергнуть переработке, сбрасыванию на свалки, сжиганию или уничтожению и удалению другими способами ( Печенникова...).[ ...]
В рассматриваемом определении понятия «отходы» скачок в делении обусловлен тем, что на одном уровне деления расположены вещества (один из видов материальной субстанции, включающей и энергию), а также растворы, смеси и другие примеси, являющиеся видами вещества. Для устранения скачка в делении из определения следует исключить понятия «растворы, смеси и другие примеси».[ ...]
Недавно появилось понятие отходов, данное Федеральным законом Российской Федерации (Об отходах...). В соответствии с последним «отходы производства и потребления (далее — отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства». Однако и оно содержит логическую ошибку (деление с «неполными членами»,). Как известно, необходимо соблюдать соразмерность деления, т.е. объем делимого понятия должен быть равен сумме объемов членов деления. Требуется также, чтобы ни один из членов деления не был пропущен. Такую ошибку содержит, например, деление людей по образовательному уровню на имеющих начальное, среднее и высшее образование, так как пропущены те, у кого нет никакого образования. Во избежание ошибки деления с неполными членами при большом числе членов деления используют выражения «и др.», «и т.д.», «и т.п.».[ ...]
Из изложенного следует, что отходы производства могут быть остатками сырья, материалов, полуфабрикатов, но не остатками «иных изделий и продуктов», как утверждается в законе. Скорее речь должна идти об «останках» товарной продукции, полностью или частично утратившей свои потребительские свойства в процессе использования или хранения. Тем более остатками не являются нецелевые продукты производства. По массе они зачастую превосходят товарную продукцию в сотни, тысячи и более раз. Неучет целевых продуктов производства в качестве одного из видов отходов приводит к еще одной логической ошибке рассматриваемого закона РФ — ошибке слишком узкого определения, когда объем определяющего понятия уже объема определяемого.[ ...]
Таким образом, понятие отходов, если исключить очевидные логи-ч еские неточности в законе РФ, можно свести к следующему: «отходы производства и потребления (далее — отходы) — некондиционные остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся в процессе производства и потребления товарной продукции, или товарная продукция, полностью или частично утратившая свои потребительские свойства в процессе использования или хранения, или нецелевые продукты производства, образованные попутно с товарной продукцией, которые при наличии определенных социально-эколого-экономических условий могут быть использованы в качестве сырья, материалов, полуфабрикатов».[ ...]
В некоторых случаях из понятия отходы вычленяют отбросы и мусор. К первым относят отходы производства и потребления, применение которых в народном хозяйстве в настоящее время невозможно или экономически нецелесообразно. К мусору причисляют смесь твердых бытовых и строительных отбросов случайного состава.[ ...]
Очевидно, что данное определение алогично. Оно содержит распространенную логическую ошибку («круг в определении»), когда определяемое и определяющее понятия буквально повторяют друг друга в отличительных признаках (например, масло — это то, что масляное). Действительно, по мнению законодателей, опасные отходы содержат вещества, обладающие опасными свойствами либо могущие представлять непосредственную или потенциальную опасность. Автор придерживается логически выверенного определения: «опасные отходы — отходы, содержащие вещества, обладающие специфическими свойствами (токсичность, инфекционность, взрывчатость, пожароопасность и др.), превращающими эти вещества при определенных их количествах, концентрациях и формах существования в непосредственную или потенциальную угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.[ ...]
К опасным относят прежде всего неиспользованные ядохимикаты и лекарственные вещества с просроченным сроком годности, отходы, содержащие канцерогенные, мутагенные, тератогенные вещества и др. Особую проблему представляют радиоактивные отходы, являющиеся обычно предметом специальногр рассмотрения.[ ...]
Аналогичные главы в дргуих документах:
| См. далее:Определение |
| См. далее:Определение |