Большинство экологов имеют тенденцию подозрительно относиться к рынкам капитала и финансовым рынкам, если они вообще о них думают. Студенты — промышленные экологии не могут позволить себе этого, потому что именно доступность капитала и его продуктивное использование для поддержки развития экологически предпочтительных технологий обещают сократить воздействие человечества на окружающую среду, в то время как оно движется к беспрецедентным уровням богатства и численности.[ ...]
Важность инвестиций для политики промышленной экологии очевидна: если продвижение к более устойчивой глобальной экономике требует быстрой технологической эволюции, то необходимо финансировать новые технологии и, таким образом, привлекать инвестиции. Суммы, необходимые для распространения новых технологий, могут обескураживать. Например, по оценке Мирового бизнес-совета, доведение целлюлозно-бумажной промышленности до лучших отраслевых стандартов потребовало бы вливания капитала по всему миру по крайней мере 20 млрд долл. — и это без учета рассмотрения технологической эволюции выше текущего основного сценария. Таким образом, инвестиции и технологическая эволюция не только синергичны, но неразрывно связаны. Например, среда причин успеха Кремниевой Долины (Silicon Valley), одного из наиболее технологически инновационных регионов мира, — не имеющий равных доступ к венчурному капиталу в этой области. И наоборот, на многих европейских и японских рынках новым венчурным предприятиям гораздо труднее получить капитал, поэтому там соответственно меньше маленьких фирм с сопутствующими им инновациями.[ ...]
Организация крепких финансовых рынков и способность привлекать достаточный капитал представляют сложную проблему для развивающихся стран. Раньше значительная часть этого необходимого капитала обеспечивалась иностранными инвестициями от правительств развитых государств или от многосторонних финансовых организаций, таких, как Всемирный мировой банк. Позднее основная масса таких инвестиций стала поступать от больших транснациональных фирм в форме прямых зарубежных инвестиций (soreign direct investment, FDI). Рассматриваемые суммы могут быть значительными: в 1994 г. около 90 млрд долл. поступило в развивающиеся страны; FDI только в Китай за последние несколько лет составляли от 30 до 40 млрд долл. ежегодно. Эти инвестиции важны, поскольку они не только помогают создавать капитальную основу для местной промышленности, но поддерживают передачу современной технологии и современных способов ведения бизнеса — каждый из которых более экологически предпочтителен, чем существующие альтернативы.[ ...]
Люди имеют тенденцию рассматривать правительства Германии, Соединенных Штатов и, возможно, Швеции как наиболее продвинутые в области экологического регулирования. Однако наиболее сложным, всесторонним подходом к интеграции окружающей среды и технологии был и без сомнения остается подход Нидерландов, что выражено в их Национальном плане экологической политики (1989 г.), Дополнении к Национальному плану экологической политики (1990 г.), Национальном плане экологической политики 2 (1994 г.) и дополнительных документах по реализации, выпущенных в поддержку планов1.[ ...]
Планы явно основаны на цели достижения устойчивого развития в Нидерландах в течение одного поколения, причем устойчивое развитие определяется, как в Отчете комиссии Брут-ланд: «Развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего, не нарушая возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности». Подход понятен: хотя главную роль играет Министерство жилья, физического планирования и окружающей среды, ясно осознается необходимость включения всех других секторов, в особенности транспортного и жилищного, путем включения соответствующих министерств и советников в процесс планирования. Целевые сферы деятельности для этих планов включают сельское хозяйство, торговлю и транспорт, промышленность и очистительные заводы, продажу газа и электроэнергии, торговлю строительными материалами, потребительскую торговлю, торговлю природоохранным оборудованием, исследования и образование и «общественные организации» (экологические группы, союзы и т.д.).[ ...]
На всех стадиях анализа в явном виде рассматривается экономическое воздействие предлагаемых изменений. Кроме того, ясно делается акцент на сотрудничество с промышленностью и посредниками по разработке и внедрению отдельных предложений, причем целью ставятся правильные с научной и технической стороны решения. Этот подход, основанный на сотрудничестве, поддерживается соглашениями между промышленностью и правительством для достижения экологически желательных результатов, а не законодательным процессам, где это возможно.[ ...]
В Нидерландах, которые делят большую часть своих воздуха и воды с другими странами в силу региональных особенностей воздушной и водной среды, не возникает иллюзий в отношении того, что сложная и трудноопределимая идея устойчивого развития может быть достигнута маленькой страной за несколько лет. Но выбор устойчивого развития как политической цели сделал возможным гораздо более сложный междисциплинарный подход, чем это было бы в противном случае. Этот выбор сконцентрировал внимание критики на отыскании подходящих измерителей возможного прогресса на пути к устойчивости. Он также привел к более сложному, всестороннему подходу к риску, чем тот, что обычно применяется при традиционной оценке экологического риска. Как отмечалось в первоначальном плане, «измерение устойчивого развития — непростая задача, но результаты исследований по этой теме необходимы для обеспечения обратной связи».[ ...]
Подход Нидерландов уникален, он прокладывает новый путь и для промышленной экологии достоин подражания. Явное осознание необходимости фундаментальных перемен в существующих экономических структурах достойно похвалы, но это все еще слишком редкое явление на национальном уровне.[ ...]
Вернуться к оглавлению